工程管理巡察整改目标：如何系统推进问题闭环与治理能力提升
在新时代高质量发展的背景下，工程管理作为国家基础设施建设的核心环节，其规范化、专业化和透明化水平直接影响项目成败与社会效益。近年来，随着巡视巡察制度的深化实施，工程领域成为监督重点，各类问题频发，如招投标不规范、资金使用混乱、质量安全监管缺失等，亟需通过科学有效的整改机制加以解决。本文旨在深入剖析工程管理巡察整改目标的核心内涵，探讨实现路径，并结合典型案例提出系统性对策，助力行业从“被动整改”向“主动治理”转型。
一、明确工程管理巡察整改目标的意义
工程管理巡察整改目标不仅是对发现问题的回应，更是推动治理体系现代化的重要抓手。首先，它是落实全面从严治党要求的具体体现，有助于防范廉政风险，强化责任意识；其次，它是提升工程管理水平的关键举措，通过问题导向倒逼制度完善和流程优化；再次，它是保障公共利益的有效手段，确保财政资金安全高效使用，维护群众合法权益。
以某省交通厅2024年巡察发现为例，共梳理出37项工程管理问题，涉及项目审批滞后、监理履职不到位、合同执行偏差等问题。若未及时整改，不仅影响工程进度，还可能引发重大安全事故或经济损失。因此，明确整改目标并制定可操作方案，是提升工程治理效能的前提。
二、工程管理巡察整改目标的核心内容
工程管理巡察整改目标应聚焦“查改一体、标本兼治”，具体包括以下几个方面：
- 问题清单化管理：建立问题台账，逐项登记、分类处理，明确责任主体、整改措施、完成时限，形成闭环管理。
- 制度机制完善：针对共性问题，修订完善管理制度，如《工程项目全过程管理办法》《廉政风险防控手册》，增强制度执行力。
- 过程监督常态化：引入第三方审计、信息化监管平台（如BIM+智慧工地系统），实现全过程留痕、实时预警。
- 人员素质提升：组织专项培训，提高管理人员政策理解力、风险识别能力和合规意识。
- 成果长效化应用：将整改成效纳入绩效考核体系，推动从“一次性整改”到“持续改进”的转变。
例如，某市住建局在整改中创新采用“红黄蓝”三色督办机制：红色为逾期未改事项，黄色为进展缓慢事项，蓝色为已完成事项，有效提升了整改效率与透明度。
三、实现工程管理巡察整改目标的关键路径
要真正实现整改目标，必须构建一套系统化的推进机制：
1. 强化组织领导，压实主体责任
成立由分管领导牵头的整改专班，实行“一把手负总责、班子成员分工负责、科室具体落实”的工作机制。定期召开专题会议，听取整改进展汇报，协调解决难点堵点问题。
2. 建立问题导向的工作机制
坚持“边巡边改、立行立改”，对于短期内能解决的问题立即处置；对于复杂问题制定分阶段计划，设定里程碑节点，防止拖延推诿。同时注重举一反三，避免同类问题反复发生。
3. 推动数字赋能，提升治理精度
利用大数据、物联网、区块链等技术手段，打造工程管理数字化平台。例如，某央企开发的“阳光工程”APP实现了项目进度、资金流向、质量检测数据的可视化监控，极大提高了整改响应速度与精准度。
4. 完善监督评价体系
引入外部专家评审、社会公众参与评估等方式，增强整改公信力。建立“整改效果回访”机制，半年后对整改事项进行复查，确保不反弹、不遗漏。
5. 注重文化培育，营造合规氛围
通过案例警示教育、合规知识竞赛等活动，培育“人人讲合规、事事守规矩”的企业文化，从根本上减少违规行为的发生。
四、典型案例分析：某市市政工程管理局整改实践
该局在2023年市委巡察中被指出存在“多头申报、重复立项”、“变更审批程序不规范”等问题。面对挑战，该局迅速行动，制定“五个一”整改方案：
- 一份问题清单（共28项）
- 一个整改台账（动态更新）
- 一套责任机制（责任到人）
- 一项长效机制（出台《工程变更管理办法》）
- 一次回头看评估（三个月后验收）
经过半年整改，所有问题全部销号，项目审批平均周期缩短30%，群众投诉率下降60%。这一案例表明，科学的目标设定与执行力是整改成功的关键。
五、常见误区与应对策略
实践中，部分单位存在以下误区：
- 重形式轻实效：只做表面文章，整改报告写得漂亮但实际无变化。
- 责任不清：多个部门互相推诿，无人真正负责。
- 缺乏跟踪：整改完成后即告一段落，未建立长效机制。
- 忽视反馈：未收集受益方意见，难以判断整改是否真正解决问题。
应对策略包括：设立整改联络员制度、开展第三方评估、推行整改结果公示制度、建立满意度调查机制等。
六、未来展望：从整改走向治理现代化
工程管理巡察整改不应止步于“治病救人”，而应迈向“强基固本”。未来发展方向包括：
- 推动整改标准统一化，制定全国性的工程管理整改指南；
- 构建跨区域协同整改机制，打破地方保护主义壁垒；
- 加强与其他监管机制联动（如纪检监察、审计、财政），形成合力；
- 探索AI辅助决策工具，用于风险预测与整改建议生成；
- 将整改成效纳入干部选拔任用参考指标，激发内生动力。
总之，工程管理巡察整改目标的实现是一项系统工程，需要理念革新、机制创新与技术赋能三位一体推进。唯有如此，才能真正把巡察成果转化为治理效能，为高质量发展提供坚实支撑。
