工程管理部作为安全责任主体如何落实全过程安全管理
在现代工程建设中，工程管理部不仅是项目进度、成本和质量的统筹部门，更是安全生产的第一责任人。随着国家对建筑施工安全要求的不断提高，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则的深入贯彻，工程管理部作为安全责任主体的地位日益凸显。本文将从制度建设、风险管控、过程监督、人员培训与应急响应五个维度，系统阐述工程管理部如何在工程项目全生命周期中有效履行安全管理职责，确保施工现场零事故、零伤亡目标的实现。
一、强化制度建设：构建科学的安全管理体系
工程管理部要成为真正的安全责任主体，首先必须建立一套覆盖全员、全过程、全方位的安全管理制度体系。这包括但不限于：
1. 制定《工程项目安全管理办法》，明确各岗位安全职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络；
2. 建立安全绩效考核机制，将安全指标纳入部门和个人绩效考核，奖惩分明，激励员工主动参与安全管理；
3. 实施安全例会制度，每周召开安全专题会议，分析隐患、部署整改、总结经验；
4. 推行标准化作业流程，针对不同工种、工序制定详细的操作规程和风险提示卡，提升一线作业人员的安全意识与操作规范性。
例如，在某大型市政桥梁建设项目中，工程管理部牵头编制了《施工现场安全文明施工手册》，涵盖高空作业、起重吊装、临时用电等高风险环节，并组织全体管理人员进行专项培训，使现场违章率下降60%以上，实现了全年无重大安全事故的目标。
二、深化风险识别与评估：前置化管控安全隐患
传统的安全管理多停留在事后处理阶段，而现代工程管理强调“预防为主”。工程管理部应将风险辨识与评估前置到项目策划阶段，通过BIM技术、GIS地图建模等方式提前识别潜在风险点。具体做法包括：
1. 组织专家团队开展危险源辨识，采用LEC法（事故可能性×暴露频率×后果严重性）量化风险等级；
2. 编制《危险源清单》并动态更新，确保每个风险点都有专人负责监控；
3. 对重大风险项实施专项方案论证，如深基坑支护、脚手架搭设等，必须由注册安全工程师审核签字后方可实施。
以某超高层住宅项目为例，工程管理部利用BIM模型模拟施工过程中的塔吊运行轨迹与周边建筑物距离关系，发现存在碰撞风险，立即调整塔吊布置位置，并增设防碰撞预警系统，避免了一起可能造成群死群伤的重大事故。
三、加强过程监督：打造闭环式安全监管机制
工程管理部不仅要制定制度，更要确保制度落地执行。为此，需建立“日巡查+周检查+月考评”的三级监督体系：
1. 日巡查由专职安全员带队，每日对施工现场进行不少于两次的全面检查，重点排查临边防护、消防设施、机械设备状态等；
2. 周检查由工程管理部负责人牵头，联合监理单位、施工单位共同参与，形成《周安全检查报告》，对问题限期整改并复查销号；
3. 月度考评结合信息化平台数据（如视频监控、智能穿戴设备记录），对各分包单位进行综合评分，结果与结算挂钩。
值得一提的是，一些先进的工程管理部已引入AI视觉识别技术，自动抓拍工人未戴安全帽、违规动火等行为，并实时推送至管理人员手机端，极大提升了监管效率和覆盖面。
四、注重人员培训：夯实全员安全素养基础
人是安全生产中最活跃的因素，也是最容易出错的环节。工程管理部必须把教育培训作为安全管理的基础工程来抓：
1. 新进场人员必须完成不少于72小时的安全培训并通过考核才能上岗；
2. 定期组织特种作业人员复训，确保持证上岗、操作合规；
3. 开展“班前五分钟讲安全”活动，由班组长结合当日任务讲解注意事项；
4. 设立“安全之星”评选机制，每月表彰表现突出的一线员工，营造比学赶超氛围。
某地铁站房项目曾因一名电工违规操作导致触电事故，事后工程管理部痛定思痛，建立了“三级教育+实操演练+情景模拟”的立体化培训体系，连续两年未发生任何电气类安全事故，员工安全知识知晓率提升至98%。
五、完善应急响应：提升突发事件处置能力
工程管理部作为安全责任主体，还必须具备快速反应和高效处置的能力。为此应做到：
1. 编制《项目应急预案》，涵盖火灾、坍塌、中毒、机械伤害等多种场景，每年至少组织一次桌面推演和实战演练；
2. 配备足额应急物资，如灭火器、急救箱、担架、通讯器材等，并指定专人保管维护；
3. 建立应急联络机制，与属地医院、公安、消防等部门保持联动，确保一旦发生险情能第一时间响应；
4. 发生事故后及时上报、保护现场、配合调查，并举一反三开展隐患排查，防止类似事件再次发生。
在某高速公路改扩建工程中，夜间突降暴雨引发边坡滑移，工程管理部迅速启动红色预警，疏散作业人员，调集抢险队伍，仅用3小时控制险情，未造成人员伤亡，展现了卓越的应急指挥能力和预案执行力。
结语：从被动应对走向主动治理
工程管理部作为安全责任主体，不再是传统意义上的“协调者”，而是真正意义上的一线管理者、风险防控者和责任承担者。唯有将安全管理融入日常管理全过程，从制度设计、风险预判、过程控制、能力建设到应急准备，环环相扣、层层压实，才能从根本上扭转“重进度轻安全”的倾向，推动工程项目向本质安全迈进。未来，随着数字化、智能化技术的发展，工程管理部将在智慧工地、数字孪生、AI辅助决策等领域持续发力，为我国建筑业高质量发展提供坚实的安全保障。
