嵊州工程资产管理调整怎么做？如何实现高效、透明与可持续的管理升级？
在当前数字化转型加速和基础设施高质量发展的背景下，嵊州市作为浙江省重要的制造业基地和历史文化名城，正面临城市更新、交通建设、公共服务设施等大量工程项目推进的挑战。如何科学、系统地开展工程资产管理调整，成为地方政府、企业单位和项目管理者亟需解决的核心问题。
一、嵊州工程资产管理现状与痛点分析
近年来，嵊州持续推进“智慧城市”“美丽嵊州”等战略部署，累计投入数十亿元用于道路桥梁、水利设施、市政管网、公共建筑等工程建设。然而，在实际运行中，工程资产管理仍存在诸多短板：
- 资产底数不清：部分老旧项目缺乏完整的资产台账，设备型号、使用年限、维护记录不全，导致资产流失或重复投资。
- 权责边界模糊：政府与国企、社会资本之间的资产管理责任划分不清，造成后期运维推诿、效率低下。
- 信息化程度低：多数单位仍依赖纸质档案或分散式电子表格管理，难以实现跨部门协同和动态监控。
- 绩效评估缺失：未建立以效益为导向的资产评价体系，无法量化资产使用价值，影响后续投资决策。
这些问题不仅制约了财政资金的使用效率，也削弱了公共服务的质量和可持续性，亟需通过系统性的调整策略加以优化。
二、嵊州工程资产管理调整的关键路径
1. 构建统一的资产信息平台
建议由嵊州市政府牵头，联合住建、财政、自然资源、大数据局等部门，打造市级工程资产数字化管理平台（可命名为“嵊州智管通”）。该平台应具备以下功能：
- 资产登记：涵盖从立项、采购、施工到移交全过程的全生命周期数据采集；
- 空间可视化：结合GIS地图技术，实现资产分布可视化、定位精准化；
- 权限分级：按部门、岗位设置访问权限，保障信息安全与合规使用；
- 移动端支持：便于一线人员实时录入维修、巡检信息，提升响应速度。
通过平台整合现有分散的数据资源，打破“数据孤岛”，为后续资产运营提供坚实基础。
2. 明确权责归属机制
针对不同类型的工程项目（如PPP项目、政府自建项目、社会合作项目），制定差异化的资产管理责任清单：
- 政府主导类：明确主管部门为第一责任人，实行“谁建设、谁负责”原则；
- 社会资本参与类：签订《资产移交协议》，约定运营期满后的资产归属、维护义务及绩效考核标准；
- 第三方托管类：引入专业运维公司，建立KPI考核机制，确保服务质量。
同时设立“资产专员”岗位，在各项目单位配置专人负责日常管理，形成闭环管理体系。
3. 推动资产全周期精细化管理
将资产管理贯穿于工程项目的每一个阶段：
- 前期规划阶段：开展可行性研究时同步编制资产预算，预估未来3-5年维护成本；
- 建设实施阶段：推行BIM技术辅助施工管理，确保竣工资料完整准确；
- 交付运营阶段：建立资产移交验收制度，签署资产清单与责任书；
- 运维保养阶段：制定年度维护计划，定期检测关键设备性能；
- 报废处置阶段：严格执行资产评估流程，防止国有资产流失。
通过标准化流程控制，降低人为失误风险，提高资产利用率。
4. 建立绩效导向的评价体系
借鉴国际通行的资产绩效指标（如CAPEX/OPEX比、资产可用率、故障停机时间等），构建适合嵊州本地特色的评价模型：
- 经济维度：投资回报率、单位服务成本；
- 效率维度：设备完好率、维修响应时效；
- 满意度维度：群众投诉率、用户反馈评分；
- 可持续维度：节能减排效果、资源再利用率。
每年度发布《嵊州工程资产绩效白皮书》，向社会公开结果，并作为下一年度预算分配的重要依据。
三、典型案例参考：绍兴市柯桥区经验借鉴
绍兴市柯桥区曾面临类似问题，其做法值得借鉴：
- 建成全市首个“城市级资产数字孪生平台”，覆盖超80%市政设施；
- 推行“资产管家+AI预警”模式，利用物联网传感器提前发现隐患；
- 实施“资产积分制”，对表现优异的单位给予奖励，激励主动管理意识。
柯桥区实践表明，系统性调整不仅能提升资产效能，还能带动区域治理能力现代化。
四、政策保障与组织支撑
要确保嵊州工程资产管理调整落地见效，必须配套强有力的政策与组织保障：
- 出台专项文件：由市政府印发《关于加强工程资产管理工作的实施意见》，明确目标、任务与时间节点；
- 成立专班推进：组建由分管副市长牵头的工作小组，统筹协调各部门行动；
- 强化培训赋能：面向基层管理人员开展资产管理专题培训，提升实操能力；
- 设立专项资金：每年安排一定比例财政资金用于平台建设、设备更新和人才引进。
五、结语：迈向智慧化、可持续的资产新生态
嵊州工程资产管理调整不是简单的技术升级，而是一场涉及理念转变、制度重构和能力建设的系统变革。唯有坚持问题导向、需求牵引、科技赋能、多元共治，才能真正实现资产从“管得住”向“用得好”的跨越，为嵊州高质量发展注入持久动力。
