山东河务局工程管理：科学统筹与技术创新驱动黄河治理高质量发展

作为黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要实施单位，山东河务局在新时代背景下持续深化工程管理改革，构建起一套系统化、精细化、智能化的管理体系。该体系不仅保障了黄河下游防洪安全，还推动了水资源高效利用与生态环境改善，为全国河湖治理提供了可复制、可推广的经验。

一、强化顶层设计，构建现代化工程管理体系

山东河务局坚持“系统治理、标本兼治”的理念，围绕“安全、生态、智慧、协同”四大核心目标，制定《山东省黄河工程管理三年行动计划（2024–2026年）》，明确责任分工、技术标准和考核机制。通过设立省级工程管理创新实验室，联合高校与科研机构开展课题攻关，实现从传统经验型管理向数据驱动型管理转变。

同时，建立“省—市—县—工程管理单位”四级联动机制，确保政策落地见效。例如，在菏泽段河道整治项目中，通过定期召开联席会议、实施动态督导评估，使项目进度偏差率控制在3%以内，远低于行业平均水平。

二、推进数字化转型，打造智慧水利新引擎

山东河务局大力推进“数字孪生黄河”建设，依托物联网、大数据、AI等新一代信息技术，搭建覆盖全流域的智能感知网络。目前，已在重点堤防、闸门站、泵站等关键节点部署传感器超5000个，实时采集水位、流量、渗压、结构变形等数据，并接入省级水利工程综合监管平台。

以济南泺口段为例，该区域通过部署高清视频监控系统和无人机巡检设备，实现了全天候无死角巡查。结合AI图像识别算法，自动识别漂浮物、违规建筑、裂缝隐患等异常情况，预警响应时间由原来的48小时缩短至2小时以内，显著提升了应急处置效率。

三、夯实基层基础，提升一线管理水平

工程管理的关键在于基层执行能力。山东河务局推行“标准化+网格化”管理模式，将全省987公里黄河堤防划分为126个管理网格，每个网格配备专职管理人员、巡护员和技术指导员，形成“定人、定责、定时、定量”的闭环工作机制。

此外，组织年度技能比武大赛和岗位练兵活动，累计培训基层人员超万人次。如淄博市高青县管理段连续三年获评“全国优秀基层管理单位”，其自主研发的“防汛物资快速调度APP”被纳入全省推广清单。

四、注重生态修复，实现工程与环境双赢

在工程管理实践中，山东河务局始终坚持生态优先原则，探索“工程+生态”融合发展路径。例如，在东平湖滞洪区治理项目中，采用生态护坡、湿地恢复、植被重建等措施，既增强了蓄洪能力，又提升了生物多样性，当地鸟类种类由原来的42种增至78种。

同时，推广绿色施工技术，减少扬尘、噪音污染。在聊城段河道清淤工程中，使用环保绞吸船替代传统爆破方式，降低对周边居民影响；并通过泥浆固化处理技术，实现淤泥资源化利用，年节约土地占用约300亩。

五、健全制度机制，保障长效运行效能

山东河务局不断完善制度体系，出台《黄河工程日常维护管理办法》《水利工程绩效评价实施细则》等多项规范性文件，明确管护主体、资金来源、考核奖惩等内容。引入第三方专业机构进行年度绩效评估，结果作为下一年度预算分配依据，倒逼各单位提质增效。

值得一提的是，山东河务局在全国率先试点“工程保险+风险补偿”机制，联合保险公司开发“黄河工程安全责任险”，覆盖重大事故赔偿、突发灾害损失等风险，有效分散财政压力，增强社会资本参与积极性。

六、未来展望：迈向更高水平的工程治理现代化

面向2035年远景目标，山东河务局将进一步深化工程管理体制机制改革，加快形成“感知全面、决策科学、执行有力、监督精准”的现代治理体系。计划到2028年，实现所有重点工程管理数字化覆盖率100%，智慧化程度达到国际先进水平。

下一步，将持续加强跨部门协作，推动与气象、自然资源、交通等部门的信息共享与联合防控；探索建立“黄河工程碳足迹核算体系”，助力“双碳”目标落实；并鼓励公众参与监督，打造共建共治共享的河湖治理新格局。