工程过程管理取费标准怎么做？如何科学制定与执行才合理合规？
在现代工程建设领域，工程过程管理作为项目成功的关键环节，其费用的合理性与规范性直接影响项目的整体效益和各方利益。随着国家对工程造价监管力度的加大以及行业标准化进程的推进，如何科学、公正地制定并执行工程过程管理取费标准，已成为建设单位、设计院、监理公司、施工单位等多方关注的核心议题。
一、什么是工程过程管理取费标准？
工程过程管理取费标准是指在工程项目实施过程中，为保障工程进度、质量、安全、成本控制等目标达成，由相关责任方（如业主、总承包方或第三方咨询机构）支付给承担管理职能的服务提供者的费用标准。它通常包括但不限于：
- 项目前期策划阶段的咨询服务费
- 施工阶段的监理与现场管理费
- 进度控制、质量监督、安全管理的专项服务费
- 合同管理、变更签证、竣工结算的配套服务费
- 信息化平台使用及数据集成支持费用
这些费用并非单一固定值，而是根据工程规模、复杂程度、地域差异、工期长短等因素动态调整，因此必须建立一套系统化、可量化、可审计的标准体系。
二、为什么需要统一的工程过程管理取费标准？
当前我国工程实践中存在两大突出问题：一是取费依据不明确，导致费用争议频发；二是不同地区、不同企业采用标准五花八门，缺乏横向可比性和透明度。
1. 提高资金使用效率
没有统一标准时，部分项目可能因过度投入管理资源而造成浪费，另一些项目则因管理缺位引发质量问题或安全事故。合理的取费标准能引导资源向关键节点倾斜，提升投资回报率。
2. 防范廉政风险
若取费随意性强，易滋生“灰色地带”，如虚报工作量、重复计费、隐性回扣等问题。标准化取费有助于构建阳光透明的收费机制，减少腐败空间。
3. 推动行业高质量发展
统一标准有利于推动全过程工程咨询、BIM技术应用、智慧工地建设等新型管理模式落地，促进产业链上下游协同创新。
三、如何科学制定工程过程管理取费标准？
制定取费标准是一项综合性工程，需兼顾政策法规、市场实际、技术逻辑与伦理底线。以下是五个核心步骤：
1. 明确取费范围与边界
首先要界定哪些管理行为属于应收费范畴，例如：是否包含前期策划、是否涵盖变更管理、是否计入信息化系统运维。建议参考《建设工程造价管理规定》《建设项目全过程工程咨询服务指南》等行业文件，形成清晰的责任清单。
2. 分类分级设定费率
按项目类型（住宅、市政、工业）、投资额度（小中大）、工期长短（短周期/长周期）进行分类，设置差异化费率。例如：
- 小型项目（≤5000万元）：管理费占建安价的1%-2%
- 中型项目（5000万-2亿元）：1.5%-2.5%
- 大型项目（≥2亿元）：2%-3%，且须含专项安全与绿色施工管理费
此外，还可引入“浮动系数”机制，对高风险工程（如深基坑、超高层、涉密工程）适当上浮。
3. 引入市场定价机制
鼓励采用“基准价+浮动区间”的模式，允许企业在不低于基准价的基础上根据自身服务能力提出报价。同时通过公开招标、竞争性谈判等方式筛选优质服务商，避免恶性低价竞争。
4. 建立绩效挂钩机制
将取费与服务质量直接关联，推行“按效付费”。例如：若施工单位未按时完成节点任务，则扣减相应管理费；若监理发现重大隐患并有效制止，则给予奖励。这既激励了管理方履职尽责，也增强了业主的满意度。
5. 加强全过程审计监督
政府主管部门应定期抽查重点工程的管理取费执行情况，引入第三方审计机构对费用合理性、合规性进行评估。对于违规操作者，依法依规追责，形成震慑效应。
四、典型案例分析：某市轨道交通项目管理取费改革实践
以某省会城市地铁三期工程为例，原采用“总价包干制”，导致后期管理松懈、问题频出。2023年起试点推行新取费标准：
- 将管理费分为基础项（占比60%）和绩效项（占比40%）
- 基础项按建安价2.2%计取，绩效项根据月度考核评分浮动（±15%）
- 设立专项奖金池用于奖励提前完工、零事故、无重大变更的团队
结果表明：项目平均工期缩短9%，质量安全事故下降70%，业主满意度从78%升至92%。该经验已被纳入省级住建厅推广案例。
五、未来趋势：数字化赋能下的智能取费模型
随着人工智能、大数据、区块链等技术的发展，未来的工程过程管理取费标准将更加智能化和动态化：
- AI辅助定价：基于历史项目数据训练模型，自动推荐最优费率区间
- 区块链存证：所有取费行为上链记录，确保不可篡改、全程可追溯
- 数字孪生监控：实时采集施工现场数据，动态调整管理投入强度
这类技术不仅能提升效率，还能增强公众信任，是实现“透明工程”的重要路径。
六、结语：科学取费不是负担，而是高质量发展的基石
工程过程管理取费标准的制定与执行，不应被视为额外负担，而应视为项目全生命周期价值创造的重要组成部分。只有建立起科学、公平、透明的取费机制，才能真正激发市场主体活力，推动中国建造走向高质量发展阶段。
