海绵城市项目工程管理：如何实现高效协同与可持续发展
随着城市化进程的加速和极端天气频发，传统排水系统已难以应对日益严峻的城市内涝、水资源短缺和生态环境恶化问题。海绵城市作为一种新型城市发展理念，强调通过“渗、滞、蓄、净、用、排”六大核心功能，实现雨水资源的自然积存、渗透与净化，从而构建更加韧性、绿色、可持续的城市生态系统。然而，海绵城市的建设涉及多专业、多部门、多阶段的复杂协同，对工程管理提出了更高要求。那么，如何在海绵城市项目中实现科学高效的工程管理？本文将从规划统筹、设计协同、施工管控、质量监督、智慧运维等维度展开深入探讨。
一、明确目标导向，强化顶层设计
海绵城市项目不同于一般市政工程，其本质是生态基础设施与城市功能的深度融合。因此，项目工程管理必须以“生态优先、系统治理”为核心理念，从项目立项阶段就确立清晰的目标体系。例如，设定年径流总量控制率（如75%）、雨水资源利用率（如30%）、污染负荷削减率（如50%）等量化指标，并将其纳入项目可研报告和初步设计文件。
同时，应建立跨部门协调机制，由住建、水务、园林、交通、自然资源等部门共同参与，避免各自为政导致的功能冲突或重复投资。建议设立专项工作组或PPP模式下的联合运营平台，确保政策衔接、标准统一和资金保障。
二、优化设计流程，推动全过程集成
设计阶段是海绵城市落地的关键起点。传统的“先土建后绿化”模式容易造成空间割裂和功能脱节。为此，需推行“一体化设计+模块化实施”的思路：
- 多专业协同设计：整合建筑、道路、绿地、管网等专业，在同一平台进行BIM建模与模拟分析，提前识别潜在冲突点（如地下管线交叉、雨水调蓄空间不足等）。
- 动态方案比选：利用水文模型（如SWMM、InfoWorks）对不同海绵设施组合（如透水铺装+植草沟+下沉式绿地）进行模拟验证，选择最优配置。
- 全生命周期成本评估：不仅考虑初期投资，还要测算运行维护费用、碳减排效益和社会价值，确保长期经济可行。
此外，应鼓励采用装配式预制构件（如雨水花园模块、透水混凝土板），缩短工期、减少现场扰动，提升施工效率与环保水平。
三、严控施工过程，落实质量与安全双保障
海绵城市设施大多位于地下或半地下环境，施工难度大、隐蔽性强，一旦出现质量问题极易引发后期失效甚至安全事故。因此，工程管理必须贯穿“事前预防、事中控制、事后追溯”全流程：
- 材料源头把关：对透水砖、生态袋、生物滞留池填料等关键材料实行进场复检制度，杜绝假冒伪劣产品混入。
- 工序节点验收：建立分项工程验收清单，特别是对基层处理、滤层铺设、回填压实等隐蔽工程进行影像记录和第三方检测。
- 施工信息化管理：引入工地物联网设备（如沉降监测仪、水质传感器），实时上传数据至云端平台，便于远程监管与预警。
- 人员培训与交底：组织施工单位开展专项技术培训，明确海绵设施施工工艺要点（如坡度控制、排水口位置、植物配置密度等）。
案例显示，某市在新建公园项目中因未按规范铺设碎石垫层，导致雨水下渗不畅，最终引发局部积水，造成经济损失约80万元。这警示我们：细节决定成败，施工环节不容忽视。
四、完善质量监督体系，构建多方共治格局
传统工程质量监管往往依赖政府抽检，存在覆盖面窄、响应滞后等问题。海绵城市项目应探索“政府主导+企业自律+公众参与”的多元共治模式：
- 第三方检测机构介入：委托具有CMA资质的专业机构对海绵设施进行功能性测试（如渗透速率、储水能力、污染物去除效率）。
- 全过程监理制度：要求监理单位配备熟悉海绵技术的专业工程师，对重点部位实施旁站式监督。
- 公众开放日与满意度调查：定期邀请市民参观项目现场，收集反馈意见，增强社会认知与信任感。
浙江某县试点“海绵设施二维码溯源系统”，每个设施附带唯一编码，扫码即可查看设计参数、施工记录、检测报告及责任人信息，极大提升了透明度与责任意识。
五、推动智慧运维，赋能长效运行机制
“建得好不如管得好”。许多海绵城市项目建成后陷入“重建设轻管理”的困境，设施老化、功能退化、无人维护成为常态。要破解这一难题，必须构建以数字化为核心的智慧运维体系：
- 智能感知网络：部署雨量计、水位计、流量计、浊度仪等传感器，实现对降雨事件、水量变化、水质波动的全天候监控。
- 大数据分析平台：整合气象、水文、设施状态等多源数据，预测未来风险（如暴雨冲击、淤积堵塞），辅助决策优化调度策略。
- 移动端巡检APP：开发简易操作界面供运维人员使用，记录日常巡查、清淤频率、故障报修等情况，形成闭环管理。
- 绩效考核机制：将设施运行效率、用户满意度、碳减排量纳入年度考评指标，激励运营单位持续改进。
北京某新区建成全国首个“海绵城市数字孪生平台”，将物理设施映射为虚拟模型，支持可视化展示、模拟推演和应急演练，显著提高了响应速度与管理水平。
六、政策配套与人才培养：支撑可持续发展的软实力
工程管理不仅是技术和流程的问题，更是制度与人的问题。要推动海绵城市项目工程管理高质量发展，还需加强以下两个方面：
- 健全法规标准体系：出台地方性海绵城市建设管理条例，明确各方权责边界；制定标准化施工手册、验收指南和运维规程，填补空白领域。
- 培育专业化人才队伍：高校增设海绵城市相关课程（如生态工程学、城市水文模拟），鼓励企业开展岗位技能培训，打造懂技术、善管理、能创新的复合型团队。
当前，我国已有多个城市试点“海绵城市项目经理持证上岗”制度，要求负责人具备工程管理、环境科学、市政设计等背景知识，有效提升了项目执行力。
结语：迈向高质量发展的新路径
海绵城市项目工程管理是一项系统工程，涵盖从规划设计到运维管理的全链条、全要素、全周期。只有坚持目标导向、强化协同治理、夯实技术基础、创新管理模式，才能真正让海绵城市从理念走向实践，从试点走向普及，从单一设施走向综合体系。未来，随着人工智能、物联网、大数据等新技术的不断融入，海绵城市工程管理必将迈向更智能、更精细、更可持续的新阶段。
