在当前数字经济快速发展的背景下，盐城作为江苏省重要的工业城市和长三角北翼交通枢纽，正加速推进智慧城市建设与产业数字化升级。网络工程作为信息化基础设施的核心组成部分，其管理水平直接影响到政府治理能力、企业运营效率以及民生服务水平。因此，如何科学、规范、高效地开展盐城网络工程管理，成为地方政府、企事业单位及技术服务商亟需解决的关键课题。
一、盐城网络工程管理的现实挑战
近年来，盐城持续加大5G基站建设、智慧城市平台部署和工业互联网改造力度，但网络工程项目普遍存在以下问题：
- 规划滞后于需求：部分区县在网络布局上缺乏前瞻性，导致资源重复投资或覆盖不足；
- 标准不统一：不同单位采用的技术协议、设备接口、安全策略差异大，形成“信息孤岛”；
- 运维能力薄弱：基层技术人员短缺，故障响应慢，系统稳定性难以保障；
- 资金使用效率低：部分项目存在预算超支、进度延迟现象，影响整体推进节奏；
- 数据安全风险上升：随着物联网终端接入增多，网络安全防护体系亟待强化。
二、构建标准化管理体系是关键
要破解上述难题，必须从制度设计入手，建立一套符合盐城实际的网络工程全生命周期管理机制：
- 制定地方性建设指南：由市工信局牵头，联合电信运营商、高校专家编制《盐城市网络工程实施导则》，明确立项审批、招标采购、施工监理、验收交付等环节的操作流程与质量标准。
- 推行“一张图”管理模式：整合全市光纤骨干网、无线通信、数据中心等资源，绘制可视化网络拓扑图，实现资产台账动态更新与实时监控。
- 引入第三方评估机制：对重大项目实行前后评估制度，邀请专业机构对可行性、成本效益、社会效益进行量化分析，避免盲目决策。
- 加强人才梯队培养：依托本地高职院校（如盐城工学院）开设网络工程管理方向课程，鼓励企业参与校企合作实训基地建设，提升一线运维人员技能水平。
三、推动智能化与数字化赋能
新时代的网络工程管理不能停留在传统手工模式，必须借助新技术手段提升管理效能：
- 部署智能运维平台：利用AI算法自动识别网络异常流量、预测设备故障点，减少人工巡检频次，提高应急处置速度。
- 推广BIM+GIS融合应用：将建筑信息模型（BIM）与地理信息系统（GIS）结合，在网络施工阶段模拟管线走向与干扰源，优化布线方案，降低施工冲突。
- 搭建数字孪生实验室：以亭湖、开发区为重点试点区域，建设虚拟化网络环境，用于压力测试、安全演练和新业务上线前验证。
- 探索区块链存证机制：对关键文档（如合同、验收报告）进行哈希加密存储，确保过程透明可追溯，增强监管公信力。
四、强化跨部门协同与资源整合
网络工程往往涉及发改、财政、住建、公安等多个职能部门，单一部门难以统筹全局。建议：
- 设立市级网络工程联席会议制度：每月召开例会，通报重点项目进展，协调解决用地审批、电力配套等问题。
- 打造统一政务云平台：整合各部门分散的数据中心，推动政务外网与互联网边界隔离，提升数据共享安全性。
- 鼓励政企共建模式：引导中国联通、中国电信等企业在盐城设立区域性网络服务中心，提供一站式服务支持。
五、典型案例解析：盐城市大数据中心建设项目
该项目总投资约8.6亿元，涵盖数据中心机房、边缘计算节点、网络安全防护系统等内容。通过实施全过程精细化管理，取得了显著成效：
- 采用模块化机柜设计，缩短建设周期30%以上；
- 建立基于SDN（软件定义网络）的弹性调度机制，适应未来五年业务增长需求；
- 设置三级灾备体系，确保核心业务7×24小时不间断运行；
- 引入能耗管理系统，单位IT设备PUE值降至1.3以内，绿色低碳指标领先全省同类项目。
六、未来发展方向与政策建议
为进一步提升盐城网络工程管理水平，建议：
- 出台专项扶持政策：设立“网络基建专项资金”，对纳入市级重点清单的项目给予最高30%的资金补助；
- 推动标准化认证体系建设：鼓励企业申请ISO/IEC 27001信息安全管理体系认证，提升整体行业合规水平；
- 建设网络工程管理人才库：建立持证上岗制度，对项目经理、工程师实行年度考核与继续教育强制要求；
- 探索“网络即服务”（NaaS）新模式：推动基础网络资源向中小企业开放，降低信息化门槛，助力实体经济转型升级。
总之，盐城网络工程管理是一项系统工程，需要顶层设计与基层实践相结合，技术赋能与制度创新并重。唯有如此，才能真正释放数字红利，为盐城打造“智造名城”提供坚实支撑。
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