龙江工程保洁管理规定如何有效落实与执行

在新时代高质量发展的背景下，建筑工程的清洁与维护已成为影响项目品质、安全和环境形象的重要环节。黑龙江省作为我国东北地区的重要省份，近年来在基础设施建设中不断加大投入，各类工程项目数量激增，对工程保洁管理提出了更高要求。为此，《龙江工程保洁管理规定》应运而生，旨在规范施工过程中的卫生管理、废弃物处理、人员行为标准及责任划分，提升整体工程文明施工水平。

一、政策背景与制定意义

《龙江工程保洁管理规定》是基于国家住建部关于建筑工地文明施工的相关指导意见，结合黑龙江省地域特点（如寒冷气候、冬季施工周期长、扬尘控制难度大）以及近年来城市建设项目中暴露的保洁问题（如垃圾乱堆、污水外溢、人员操作不规范等）制定而成。该规定不仅是地方政府推动绿色施工、智慧工地建设的重要举措，更是保障从业人员健康、减少环境污染、提升城市形象的关键制度支撑。

从实际案例来看，哈尔滨市某重点市政工程曾因未严格执行保洁制度导致周边居民投诉频繁，最终被责令停工整改；而另一项地铁施工项目则通过引入标准化保洁流程和数字化监管平台，实现了“零污染事故”，获得了省级文明工地称号。这些正反两方面的经验表明，一套科学、可操作的保洁管理制度对于工程质量与社会评价具有决定性作用。

二、核心内容解读：六大关键模块

1. 清洁责任分区制

规定明确要求所有工程项目必须实行“谁施工、谁负责”的保洁责任制，并按区域划分责任单位（如土建区、机电安装区、办公生活区），设置专职保洁员或委托专业公司进行日常清扫。每个区域需张贴责任牌，标明责任人、检查频次、考核标准，形成闭环管理。

2. 垃圾分类与清运机制

针对建筑垃圾种类繁杂的问题，《规定》细化了四类垃圾的标准：可回收物（钢筋头、模板）、有害垃圾（油漆桶、废电池）、厨余垃圾（食堂残渣）、其他垃圾（包装袋、纸屑）。要求施工现场设立分类收集点，并与有资质的运输单位签订合同，严禁混装混运。同时鼓励采用环保型密闭式垃圾箱，减少扬尘扩散。

3. 防尘抑尘专项措施

鉴于黑龙江冬季风大雪多的特点，《规定》特别强调防尘治理：包括裸土覆盖（使用防尘网或绿化植被）、道路洒水降尘（每日不少于4次）、车辆进出冲洗（配备洗车槽）、施工面喷雾除尘设备安装等。此外，对易产生粉尘的作业（如切割、打磨）实行限时作业，避开早晚高峰时段。

4. 人员行为规范与培训

保洁人员须接受岗前培训并持证上岗，内容涵盖安全防护、垃圾分类知识、应急处置技能等。规定还禁止随意丢弃垃圾、穿拖鞋进入作业区、擅自改动设施等违规行为，违者将按情节轻重给予警告、罚款甚至解除劳务合同。

5. 数字化监管与智能监控

为提高执行力，《规定》推广使用智慧工地管理系统，通过摄像头自动识别违规行为（如乱扔垃圾、未戴安全帽）、AI分析扬尘数据、移动端上传清洁记录等方式实现全过程留痕。监管部门可通过平台实时查看各项目保洁状况，及时发现隐患并下达整改指令。

6. 考核评价与奖惩机制

建立月度评比制度，由业主单位、监理方、属地住建部门三方联合评分，评分结果纳入企业信用档案。优秀项目可获得通报表扬、优先推荐评优资格；连续两次排名靠后或出现重大污染事件的，将暂停其投标资格或列入黑名单。

三、实施难点与应对策略

1. 成本压力与资源配置不足

部分中小型施工单位反映，落实保洁规定会增加人工、设备和管理成本。对此，建议政府出台补贴政策，如对达标项目给予每平方米0.5元的奖励资金；鼓励企业采用节能环保设备，享受税收减免优惠。

2. 执法监督力量薄弱

当前基层执法队伍人数有限，难以覆盖所有工地。应推动“网格化+信息化”管理模式，将保洁监管纳入社区网格员职责范围，借助小程序上报问题，实现快速响应。

3. 工人意识滞后

个别工人仍存在“只要干活就行”的错误观念。可通过开展“文明施工宣传周”活动、播放短视频、设置积分兑换奖励等方式增强参与感，让保洁成为一种自觉习惯。

四、典型案例分享：成功落地的经验借鉴

案例一：大庆市某大型工业园区改造项目

该项目总建筑面积约12万平方米，涉及拆除、新建、绿化等多个阶段。施工单位引入“清洁积分制”，每位工人每日完成指定清洁任务即可获得积分，累计可兑换生活用品或调休。同时设立“红黑榜”公示栏，每月评选“最美保洁员”。一年内项目被评为全省示范工地，无一起环保投诉。

案例二：齐齐哈尔市高铁站配套工程

该项目地处老城区，周边居民密集。为避免扰民，施工单位采取“错峰保洁”策略：早7点前清扫地面、午间集中清理厕所、晚间封闭垃圾暂存区。并通过微信群每日发布清洁报告，主动接受公众监督。此举极大提升了居民满意度，助力项目顺利推进。

五、未来展望：向精细化、智能化迈进

随着人工智能、物联网技术的发展，《龙江工程保洁管理规定》也将持续迭代升级。下一步可探索以下方向：

• 开发移动APP实现保洁打卡、问题上报、进度追踪一体化;
• 部署无人机巡检系统用于高空作业区域的清洁效果监测;
• 构建全省统一的建筑工地保洁数据库，为政策优化提供数据支持;
• 推动绿色建材应用，从源头减少建筑垃圾产生量。

总之，《龙江工程保洁管理规定》不仅是一项制度文件，更是推动工程建设从“粗放型”向“精益型”转型的重要抓手。只有将其真正融入项目管理体系，才能打造既高效又环保的现代化工程环境，助力黑龙江全面振兴全方位振兴。