工程建设造价管理方面如何实现高效控制与成本优化？

在当前国家大力推进基础设施建设、城市更新和新型城镇化发展的背景下，工程建设项目的规模不断扩大，复杂程度日益提升，对工程造价管理提出了更高要求。如何在保证质量、安全和进度的前提下，实现科学合理的成本控制，已成为项目管理者、投资方和政府监管部门共同关注的核心议题。本文将从造价管理的全流程出发，系统分析工程建设造价管理的关键环节、常见问题以及可行的优化路径，并结合最新政策导向与数字化技术应用，提出具有实操性的建议。

一、什么是工程建设造价管理？

工程建设造价管理是指在工程项目全生命周期内，通过科学的方法和技术手段，对项目的投资估算、设计概算、施工图预算、合同价款、结算价及竣工决算等各阶段的成本进行全过程动态控制和精细化管理的过程。其目标是确保资金使用效率最大化，避免超支、浪费或资源错配，从而保障项目的经济合理性与可持续性。

二、当前工程建设造价管理面临的主要挑战

1. 信息不对称与数据孤岛现象严重

许多施工单位、设计单位与业主之间缺乏统一的信息平台，导致造价数据分散在不同系统中，难以实时共享。例如，设计变更未及时反馈至预算部门，造成后期结算时出现偏差；材料价格波动信息滞后，影响成本预判。

2. 缺乏全过程造价控制意识

部分项目仍停留在“事后核算”思维模式，忽视前期策划、招投标、施工过程中的成本管控。如在设计阶段未充分考虑可施工性和经济性，导致后期频繁变更，增加额外费用。

3. 技术标准不统一，计量计价混乱

不同地区、行业对定额、清单编制理解存在差异，尤其在装配式建筑、绿色施工等新兴领域，缺乏标准化的计价依据，容易引发争议和纠纷。

4. 人工成本上升与市场波动加剧风险

随着劳动力成本逐年上涨，加之原材料价格波动剧烈（如钢材、水泥、能源），传统静态成本模型已难以适应市场变化，亟需引入动态调整机制。

三、工程建设造价管理的关键环节与优化策略

1. 前期策划阶段：强化投资估算与价值工程分析

在立项初期即应开展详细的可行性研究，采用价值工程方法评估不同方案的技术经济指标。例如，在道路改造项目中，对比水泥路面与沥青路面的全生命周期成本（包括维护、能耗、寿命等），选择最优组合，而非仅看初始投资。

2. 设计阶段：推行限额设计与BIM协同管理

通过设定投资上限倒逼设计优化，防止“重技术轻经济”的倾向。同时利用BIM（建筑信息模型）技术进行三维可视化建模，提前发现空间冲突、管线交叉等问题，减少返工浪费。据住建部数据显示，BIM技术可使设计阶段成本误差降低30%以上。

3. 招投标阶段：完善清单计价体系与透明化流程

严格执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500），确保工程量计算准确、综合单价合理。同时建立电子招标平台，实现全过程留痕，防范围标串标行为，提高公平性和效率。

4. 施工阶段：实施动态成本监控与预警机制

借助物联网设备、移动终端采集现场进度、材料消耗、人工投入等实时数据，结合ERP系统进行多维度成本分析。一旦发现实际支出偏离计划超过5%，自动触发预警提醒，便于管理层快速响应。

5. 结算与审计阶段：推进全过程跟踪审计与数字化归档

引入第三方专业机构开展全过程跟踪审计，覆盖从合同签订到竣工验收的每个节点。同时建立电子档案库，支持PDF、CAD图纸、影像资料等多种格式存储，方便未来查询和复盘。

四、数字化转型助力造价管理升级

1. 大数据分析驱动精准预测

整合历史项目数据、宏观经济指标、政策文件等，构建造价指数数据库，辅助企业制定更科学的报价策略。例如，某央企通过分析近十年市政项目成本数据，成功预测钢材价格上涨趋势，提前锁定采购合同，节省成本约8%。

2. AI算法优化资源配置

基于机器学习算法识别典型项目特征，自动生成合理的人员配置、机械调度方案，减少闲置和低效作业。某地铁项目试点AI排班系统后，人力利用率提升15%，直接节约人工成本约60万元。

3. 区块链技术增强信任与合规

将关键交易记录上链存证，如签证单、付款凭证、变更审批等，确保数据不可篡改，提升审计效率与透明度，降低法律风险。

五、政策引导与制度保障

近年来，国家陆续出台多项政策推动工程造价改革：《关于深化建设工程造价改革的指导意见》（建办标〔2020〕38号）明确提出要打破传统定额束缚，鼓励市场定价；《数字住建发展行动计划（2023-2025年）》则强调加快造价管理信息化建设。地方政府也相继推出地方性激励措施，如深圳、杭州等地设立“智慧工地”专项补贴，鼓励企业采用智能造价管理系统。

六、典型案例分享：某大型公共建筑项目造价管理实践

以广州某会展中心建设项目为例，该项目总投资约12亿元，工期36个月。通过以下举措实现了成本有效控制：

• 前期阶段：邀请造价咨询公司参与概念设计评审，提出多项优化建议，节约投资约2000万元；
• 设计阶段：采用BIM协同平台，提前发现30余处结构冲突，避免返工损失；
• 施工阶段：部署物联网传感器监测混凝土浇筑质量与温控参数，减少质量事故赔偿；
• 结算阶段：实行月度成本核算+季度绩效考核机制，促使各分包单位主动控费；

最终该项目实际投资比批复概算低约5%，且获评省级优质工程奖。

七、结语：迈向精细化、智能化、合规化的未来

工程建设造价管理已从传统的“经验型”走向“数据驱动型”，未来的竞争核心在于能否构建敏捷、智能、协同的管理体系。企业应主动拥抱数字化变革，加强人才培养，完善内部流程，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。同时，政府部门也要持续优化监管机制，推动行业标准统一化、市场化，共同营造健康有序的工程造价生态体系。