结建工程管理方案怎么做才能确保高效与合规？
在城市化加速推进的背景下，结建工程（即结合地面建筑建设的地下空间设施，如人防工程、地下车库、综合管廊等）已成为现代城市建设的重要组成部分。这类工程往往涉及多个部门协作、技术标准复杂、施工周期长、安全风险高，因此制定科学合理的结建工程管理方案显得尤为关键。
一、什么是结建工程？为什么需要专门的管理方案？
结建工程是指在新建或改建建筑物时，同步建设地下空间设施的工程项目。它通常包括人防工程、地下停车场、设备用房、市政管线通道等。由于其隐蔽性强、监管难度大、后期维护复杂，若缺乏系统化的管理机制，极易引发安全隐患、质量缺陷甚至法律纠纷。
例如，在某一线城市曾发生一起因结建工程防水层施工不达标导致地铁隧道渗水事故，造成重大经济损失和公众恐慌。这说明，仅仅依靠传统经验式管理已无法满足新时代对结建工程的质量、安全与效率要求。
二、结建工程管理方案的核心要素
1. 前期策划阶段：明确目标与责任分工
一个优秀的结建工程管理方案必须从项目立项开始就建立清晰的目标体系，包括：
- 功能定位：是人防掩蔽？还是商业开发？或是交通配套？不同用途决定了设计标准和投资规模。
- 权责划分：政府主管部门（住建、人防、规划）、建设单位、设计院、施工单位、监理机构之间需签署责任书，避免推诿扯皮。
- 审批流程优化：整合多部门审批事项，推行“一站式”服务，缩短前置时间。
2. 设计阶段：强化标准化与可实施性
结建工程的设计不能仅停留在图纸层面，而要注重以下几点：
- 符合国家规范：如《人民防空工程施工及验收规范》《地下结构设计规范》等，确保合法合规。
- 模块化设计：鼓励采用标准化构件（如预制混凝土板、装配式支护），提高施工效率并降低成本。
- BIM技术应用：通过建筑信息模型提前模拟管线冲突、空间布局等问题，减少返工率。
3. 施工阶段：全过程动态管控
这是整个管理方案中最核心的部分。建议采取以下措施：
- 实行项目经理责任制：明确每个环节的责任人，做到“谁施工、谁负责”。
- 强化质量检测制度：定期进行钢筋保护层厚度、混凝土强度、防水层完整性等专项抽检，并留存影像资料备查。
- 安全文明施工常态化管理：设置视频监控系统，实时上传施工现场画面至智慧工地平台，实现远程监管。
- 材料溯源管理：所有进场材料必须附带合格证、检测报告，严禁使用不合格产品。
4. 验收与移交阶段：严把最后一关
很多问题出现在竣工验收阶段，因为此时各方利益交织，容易出现“走过场”现象。为此应：
- 组织多方联合验收：由建设单位牵头，邀请设计、施工、监理、质监站、人防办等部门共同参与。
- 建立电子档案库：将施工过程中的影像、检测数据、变更记录全部数字化归档，便于日后运维查询。
- 签订移交协议：明确后续管理主体（物业/政府专管机构），防止“建完不管”的情况发生。
三、信息化赋能：让结建工程管理更智能
随着数字技术的发展，传统的纸质文档管理模式已经难以适应当前需求。建议引入以下信息化工具：
1. 智慧工地管理系统
集成人员实名制、环境监测、视频监控、塔吊防碰撞等功能，实现对施工现场的全方位感知与预警。例如，某省会城市在地铁结建项目中部署该系统后，安全事故同比下降60%。
2. 项目管理平台（PMS）
统一调度进度计划、资源调配、合同履约、资金支付等信息，提升决策效率。同时支持移动端填报，方便一线人员随时上传数据。
3. GIS+BIM融合平台
利用地理信息系统叠加地下空间三维模型，帮助管理者直观掌握地下管网分布、地质条件变化等情况，为应急响应提供依据。
四、典型案例分析：某市地铁结建工程管理成功实践
以某市地铁三期工程为例，该项目共包含8个站点的结建工程，涉及地下空间面积约30万平方米。项目团队从以下几个方面入手：
- 成立专项工作组：由市住建局牵头，联合人防办、交通局、城投公司组建专班，每月召开例会协调解决难题。
- 推行“五位一体”管理模式：即设计+施工+监理+检测+监督联动机制，确保各环节无缝衔接。
- 引入第三方评估机制：委托专业机构对工程质量进行独立审查，增强公信力。
- 建立信用评价体系：将参建单位的行为纳入信用档案，与招投标挂钩，倒逼企业自律。
最终该项目提前两个月完工，未发生一起质量安全事故，获得省级优质工程奖。这一案例证明，科学的结建工程管理方案不仅能保障项目顺利实施，还能创造经济效益和社会效益。
五、常见问题与应对策略
1. 多头管理、职责不清
对策：出台《结建工程管理办法》，明确各部门职能边界，设立专职联络员制度。
2. 资金不到位影响进度
对策：推行“财政+社会资本”模式，鼓励PPP合作，缓解政府压力。
3. 后期运维缺失
对策：在建设初期就预留运维经费，或将部分地下空间转为经营性用途以反哺运营。
4. 安全隐患排查难
对策：推广智能巡检机器人、AI识别算法，自动发现裂缝、渗漏等异常情况。
六、未来趋势：绿色低碳与可持续发展导向下的结建工程管理创新
随着“双碳”目标提出，未来的结建工程不仅要讲效率、重安全，还要追求绿色建造和可持续运营：
- 应用绿色建材：如再生骨料混凝土、低能耗保温材料，降低碳排放。
- 节能设计优化：合理布置通风系统、照明设备，减少运行能耗。
- 智慧运维平台建设：借助物联网、大数据分析，实现地下空间状态的实时感知与预测性维护。
总之，结建工程管理是一项系统工程，需要从顶层设计到执行落地层层递进，既要靠制度保障，也要靠技术创新。唯有如此，才能真正实现“建得好、管得住、用得久”的目标。
如果您正在寻找一套高效的结建工程管理解决方案，不妨试试蓝燕云：https://www.lanyancloud.com，它提供免费试用版本，涵盖项目计划、进度跟踪、质量管理、文档管理等功能模块，非常适合中小型企业快速上手。
