中国工程建设造价管理如何实现高质量发展与精细化控制
随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，工程建设领域对造价管理提出了更高要求。传统的粗放式管理模式已难以适应新时代基础设施建设、城市更新和绿色低碳转型的需要。因此，中国工程建设造价管理必须从制度建设、技术手段、人才培养和数字化转型等多个维度协同发力，推动全过程、全要素、全生命周期的精细化成本管控。
一、当前中国工程建设造价管理面临的挑战
近年来，尽管我国在工程造价管理体系上取得一定进展，但仍存在诸多结构性问题：
- 标准体系不统一：不同地区、行业间计价规则差异大，导致项目预算偏差率高，影响投资效益。
- 数据孤岛严重：设计、施工、监理、审计等环节信息割裂，缺乏统一的数据平台支撑决策。
- 专业人才短缺：既懂工程技术又精通经济分析的复合型造价工程师稀缺，制约精细化管理落地。
- 动态控制能力弱：多数项目仍停留在静态概算阶段，无法实时响应市场价格波动、政策调整等因素。
- 绿色低碳意识不足：在造价中未充分考虑节能减排、碳排放成本等可持续发展指标。
二、构建现代化造价管理体系的关键路径
1. 强化法规制度建设，推动标准化进程
国家应加快修订《建设工程造价管理条例》，明确政府、企业、第三方机构三方责任边界，并建立全国统一的工程量清单计价规范。鼓励地方试点“清单+指数”模式，将人工、材料、机械价格指数纳入动态调整机制，提升预算科学性。
2. 推进BIM与数字孪生技术深度融合
利用建筑信息模型（BIM）实现设计-施工-运维全过程可视化管理，结合物联网（IoT）采集现场数据，形成数字孪生体。通过大数据分析预测成本变化趋势，辅助管理者做出前瞻性决策。例如，北京大兴国际机场项目应用BIM技术节约造价约8%，工期缩短15%。
3. 建立全过程造价咨询服务体系
从立项审批到竣工结算，引入第三方专业机构提供全流程造价跟踪服务，强化风险预警功能。同时推广PPP模式下的“造价绩效挂钩”机制，将实际支出与预期目标绑定，提高资金使用效率。
4. 加强人才培养与继续教育
高校应增设工程造价与经济学交叉课程，培养具备数据分析、合同管理、绿色评估能力的新一代造价人才。行业协会定期组织执业资格培训，推动注册造价工程师持续学习新技术、新政策，确保知识结构与时俱进。
5. 构建智慧造价平台，赋能行业数字化转型
依托国家政务云或省级建筑产业互联网平台，打造集数据采集、智能核算、风险预警于一体的“智慧造价大脑”。该平台可接入历史项目数据库、市场行情指数、政策文件库等资源，为项目估算、招投标、变更签证等环节提供智能化支持。
三、典型案例解析：浙江“智慧工地+造价一体化”实践
浙江省住建厅联合多家科技企业推出“智慧工地造价管理系统”，集成人脸识别考勤、设备运行监测、材料扫码入库等功能，自动抓取施工进度与资源消耗数据，生成每日造价日报。某高速公路建设项目通过该系统实现日均成本偏差率低于±2%，远优于传统人工统计的±8%水平。这一案例表明，数字化工具不仅能提升精度，还能显著降低管理成本。
四、未来发展方向：向绿色低碳与韧性造价演进
随着“双碳”目标推进，中国工程建设造价管理需逐步纳入环境成本考量。例如，在公路、桥梁、市政管网等项目中，增加碳足迹核算模块，将减排措施带来的长期效益计入总投资回报分析。此外，面对极端天气频发、供应链不稳定等风险，应建立弹性造价模型，预留应急费用比例（建议不低于总投资的3%-5%），增强项目的抗风险能力。
五、结语：迈向高质量发展的新时代造价管理
中国工程建设造价管理正站在转型升级的历史节点上。唯有坚持制度创新、技术创新与人才培育并举，才能真正实现从“控成本”到“优价值”的跃迁。未来的造价管理不仅是技术活，更是战略活，它将在保障工程质量、提升投资效益、促进绿色发展等方面发挥不可替代的作用。
