在全面推进乡村振兴战略的背景下，农村小型工程作为改善农村基础设施、提升公共服务水平的重要抓手，正日益受到各级政府和社会各界的高度关注。然而，当前农村小型工程在建设过程中仍存在诸多问题，如项目管理不规范、资金使用不透明、工程质量参差不齐、后期运维缺失等，严重制约了其应有作用的发挥。那么，如何才能真正抓好农村小型工程管理？这不仅是一个技术问题，更是一个系统性的治理课题。
一、明确责任主体，构建多元协同机制
农村小型工程点多面广、类型多样（如道路硬化、饮水安全、农田水利、村容整治等），若仅靠单一部门推进，极易出现“九龙治水”现象。因此，必须建立以县级统筹、乡镇落实、村级参与的三级联动机制。县级层面负责制定统一标准、审核项目计划、监督资金流向；乡镇政府承担日常监管职责，确保项目按图施工、进度可控；村级组织则发挥贴近群众优势，协助协调土地征用、矛盾化解，并参与验收和后期管护。同时，引入第三方专业机构进行全过程咨询与审计，形成“政府主导+社会监督+群众参与”的良性格局。
二、强化制度建设，实现全流程闭环管理
缺乏规范化流程是农村小型工程乱象频发的根本原因之一。建议从立项审批、招标采购、施工建设到竣工验收、资金拨付、绩效评价等环节，制定标准化操作手册。例如，在立项阶段实行“村民议事+专家论证”，避免盲目上马；在招投标中推广“简易程序+阳光公示”，防止暗箱操作；在施工中落实“监理旁站+定期巡查”，保障质量安全；在验收环节引入“村民代表+专业人员”联合评审机制，确保成果真实有效。此外，应建立项目档案电子化管理系统，实现数据可追溯、过程留痕、责任可查。
三、加强资金监管，筑牢廉洁防线
农村小型工程资金来源复杂，常涉及财政专项资金、社会资本投入、群众自筹等多种渠道，极易滋生腐败风险。为此，要推动资金使用“阳光化”。一是推行“专户专账”管理模式，所有项目资金一律纳入县级财政监管账户，严禁挪用或截留；二是实施“先建后补”或“以奖代补”政策，依据实际完成质量和效益拨付资金，杜绝“虚假工程”；三是利用信息化手段开展动态监控，如通过手机APP实时上传施工影像、材料进场记录，接受群众在线监督。对于违规行为，一经发现严肃追责，形成震慑效应。
四、注重人才培养，夯实基层执行能力
农村小型工程能否高质量落地，关键在于是否有懂政策、会管理、能实干的基层队伍。目前许多村干部和技术人员缺乏专业知识，导致工程设计不合理、施工混乱等问题频出。对此，应加大培训力度，由农业农村部门牵头，每年组织不少于两次的专业技能培训，内容涵盖项目申报、预算编制、合同管理、安全生产、环保要求等。同时鼓励高校、科研院所与乡村结对帮扶，选派青年工程师驻村指导，打造一支“带不走”的本地化技术力量。还可设立“农村工程管理员”岗位，给予适当补贴，吸引更多年轻人投身基层治理。
五、创新管理模式，探索智慧化路径
随着数字技术的发展，传统粗放式管理已难适应新时代需求。各地可积极探索“互联网+农村工程”新模式。比如，开发农村小型工程项目管理平台，集成地图定位、进度可视化、资金流水追踪等功能，让管理者随时掌握项目状态；推广二维码标签技术，每个工程点位贴上唯一标识码，扫码即可查看项目基本信息、责任人、进度照片、验收结果等，极大提高透明度；试点无人机巡检、AI图像识别等智能工具，辅助判断是否存在偷工减料、安全隐患等问题。这些举措不仅能降低人力成本，更能提升决策科学性和响应速度。
六、健全长效机制，推动可持续发展
不少农村小型工程建成后无人维护，很快沦为“烂尾工程”，根本原因在于缺乏长效管护机制。应坚持“建管并重”，将管护责任写入项目协议，明确产权归属和运维主体。例如，村集体负责日常保洁和简单维修，乡镇政府提供技术支持，县级财政安排一定比例的养护经费。同时，探索市场化运作模式，如引入物业公司托管公共设施，或将部分收益用于反哺运营，形成自我造血能力。此外，将工程管护成效纳入乡村振兴考核指标体系，倒逼各级干部重视后续工作，确保项目真正“建得好、用得久”。
七、案例启示：浙江某县的成功实践
浙江省某县近年来在农村小型工程管理方面成效显著。该县率先推行“清单式+责任制”管理模式，将全县300余个工程项目全部纳入数字化平台管理，每项工程都有专人负责、定时更新进度。同时，设立“小微工程廉洁监督员”岗位，由村民代表担任，每月走访工地，反馈问题。三年来，该县工程投诉率下降60%，群众满意度提升至95%以上。这一经验表明，只要机制健全、执行有力，农村小型工程完全可以成为乡村振兴的“硬支撑”。
总之，抓好农村小型工程管理是一项系统工程，需要制度保障、技术赋能、人才支撑与群众参与多方合力。唯有如此，方能让每一笔投入都转化为实实在在的发展成果，让广大农民群众共享乡村振兴红利。
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