衡阳工程造价管理如何实现精准控制与高效协同？
在当前国家推动高质量发展和新型城镇化建设的大背景下，工程造价管理作为工程项目全生命周期中的核心环节，其重要性日益凸显。衡阳作为湖南省的重要工业城市和交通枢纽，近年来在基础设施、房地产开发、市政工程等领域投资持续增长，对工程造价管理水平提出了更高要求。如何实现衡阳工程造价的科学化、精细化、信息化管理，成为政府、企业及行业从业者共同关注的核心议题。
一、衡阳工程造价管理现状分析
衡阳市自“十二五”以来，逐步建立起以《建设工程造价管理办法》为核心的政策体系，并依托市级工程造价管理机构开展日常监督与指导工作。目前，衡阳已形成由住建部门牵头、财政审计联动、行业协会参与的多方协作机制。然而，在实际操作中仍存在以下突出问题：
- 数据分散，信息孤岛严重：不同项目单位、设计院、施工方之间缺乏统一的数据标准，导致预算编制、结算审核效率低下。
- 人员素质参差不齐：部分中小型施工单位缺乏专业造价师，导致成本估算偏差大、变更签证随意性强。
- 全过程管控薄弱：多数项目仍停留在竣工结算阶段才进行造价审查，未能贯穿立项、设计、招标、施工到运维的全过程。
- 智能化工具应用滞后：BIM（建筑信息模型）、大数据分析等新技术在衡阳地区尚未普及，制约了造价预测与动态调整能力。
二、衡阳工程造价管理优化路径探索
1. 构建全市统一的工程造价信息平台
建议由衡阳市住建局牵头，联合财政、发改、公共资源交易中心等部门，打造覆盖全市范围的“衡阳工程造价数据中心”。该平台应具备如下功能：
- 实时发布人工、材料、机械价格指数，建立区域动态调价机制；
- 集成历史项目成本数据库，支持智能比对与风险预警；
- 打通招投标、合同备案、进度款支付、结算审核全流程线上办理，提升透明度与合规性。
例如，可在平台上嵌入AI算法，根据项目类型（如市政道路、保障房、学校）自动推荐合理造价区间，减少人为干预误差。
2. 推动全过程造价咨询服务体系落地
鼓励成立专业化、本地化的全过程工程咨询公司，提供从可行性研究到后期运营的全链条服务。衡阳可试点推行“政府引导+市场主导”的模式，通过政府采购方式选取优质咨询机构，重点支持老旧小区改造、产业园区配套等民生类项目。
同时，加强对咨询单位资质管理和执业行为监管，建立信用评价体系，将失信行为纳入信用档案，形成“奖优罚劣”的激励约束机制。
3. 强化从业人员培训与职业资格认证
衡阳应联合湖南工业大学、衡阳技师学院等高校资源，开设工程造价方向的职业技能培训班，每年组织不少于2次的专业技能培训和继续教育课程。特别要注重培养懂技术、会经济、善沟通的复合型人才。
此外，推动注册造价工程师考试报名人数增长，提高持证上岗比例，力争三年内实现重点项目造价岗位持证率达95%以上。
4. 创新管理模式：引入BIM与数字孪生技术
针对大型公共建筑、轨道交通等复杂项目，积极探索BIM技术在工程量清单编制、施工模拟、成本控制中的深度应用。例如，利用BIM模型进行碰撞检测和工序优化，提前识别潜在浪费点，从而降低返工率和材料损耗。
未来还可结合数字孪生理念，构建虚拟施工现场，实现造价与进度、质量、安全的多维联动监控，真正实现“可视化、可量化、可追溯”的智慧造价管理。
三、典型案例分享：衡阳某片区棚改项目造价管理实践
以衡阳市珠晖区某棚户区改造项目为例，该项目总投资约8亿元，涵盖安置房建设、基础设施配套及绿化美化工程。项目组采取以下措施取得显著成效：
- 建立项目级造价责任制度，明确项目经理、造价工程师、监理三方职责边界；
- 上线使用衡阳市统一的工程造价云平台，实现材料采购、工程量计算、签证审批线上闭环；
- 引入第三方全过程跟踪审计服务，按月出具成本分析报告，及时纠偏；
- 采用装配式建筑技术，减少现场作业时间，节省人工费用约12%；
- 设置“造价争议快速调解机制”，避免因分歧延误工期或增加额外支出。
最终该项目实际结算金额比初设概算节约6.7%，不仅保障了资金使用效益，也为后续类似项目提供了可复制的经验模板。
四、政策建议与未来展望
为进一步提升衡阳工程造价管理水平，提出以下几点政策建议：
- 制定专项扶持政策：设立市级工程造价创新基金，对采用数字化手段、绿色建材、精益建造的企业给予税收优惠或补贴。
- 完善法规体系：修订《衡阳市建设工程造价管理办法》，细化全过程造价责任划分，强化法律执行力。
- 加强跨区域合作：与长沙、株洲等地建立区域造价信息共享机制，打破行政壁垒，促进要素流动。
- 培育本土品牌企业：支持本地造价咨询机构做大做强，打造具有衡阳特色的“智控造价”服务品牌。
展望未来，随着“双碳”目标推进和智慧城市加速建设，衡阳工程造价管理必将从传统的静态核算向动态智能决策转型。唯有坚持问题导向、创新驱动、协同治理，才能让每一笔工程投资都物有所值、经得起历史检验。
