航道整治工程安全管理如何落实？关键措施与实践路径解析

航道整治工程是保障内河、沿海通航安全、提升水运效率的重要基础设施项目，其施工过程涉及水上作业、深基坑开挖、大型机械操作、爆破作业等高风险环节。因此，科学有效的安全管理不仅是法律法规的要求，更是保障人员生命财产安全、维护工程进度和质量的核心前提。面对复杂多变的施工环境和日益严格的监管标准，如何系统化落实航道整治工程的安全管理成为行业关注的焦点。

一、明确安全管理目标与责任体系

任何工程的安全管理都必须从顶层设计入手。在航道整治工程中，首先应建立“全员参与、全过程控制、全方位覆盖”的安全管理体系。这一体系的核心在于明确各方责任：建设单位作为项目总负责方，需统筹资源配置；施工单位是现场安全管理的直接责任人，必须配备专职安全员并制定专项方案；监理单位则承担监督职责，确保各项安全措施落地执行。

此外，还应将安全目标分解到每个工区、每道工序、每位员工，形成可量化、可追溯的责任链条。例如，在某长江航道整治项目中，通过推行“安全积分制”，对班组和个人进行月度考核，有效提升了基层员工的安全意识和执行力。

二、强化风险识别与动态管控机制

航道整治工程往往面临复杂的自然条件（如水流变化、地质不稳定）和人为因素（如周边交通干扰、交叉作业）。因此，必须建立常态化风险辨识机制，采用“源头预防+过程控制”双轮驱动模式。

具体做法包括：一是开展施工前专项风险评估，利用BIM技术模拟施工流程，提前发现潜在隐患；二是实施分级管控，对重大危险源（如围堰坍塌、船舶碰撞）设置红色预警标识，并制定应急预案；三是引入信息化平台，如智慧工地管理系统，实时采集气象、水文、设备运行状态等数据，实现风险动态预警。

以珠江口某航道疏浚工程为例，项目部借助AI图像识别技术监测施工现场违规行为，自动推送提醒至管理人员手机端，使违章率下降60%以上。

三、完善制度建设与标准化作业流程

没有规矩不成方圆。航道整治工程安全管理离不开健全的规章制度和标准化作业流程。应依据《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法规，结合项目特点编制《安全管理制度汇编》，涵盖安全教育培训、隐患排查治理、应急响应、事故报告等内容。

同时，推行“作业票”制度，即每项高危作业必须填写作业许可单，经审批后方可实施。比如水上吊装作业需由技术负责人、安全员、监理三方签字确认，确保操作规范、责任清晰。

值得一提的是，近年来越来越多项目开始推广“安全样板区”建设，即选取典型工点打造标准化示范段，供其他区域学习借鉴，从而推动整体管理水平提升。

四、加强人员培训与文化建设

人是最活跃的因素，也是安全管理中最薄弱的一环。很多事故源于操作不当或安全意识淡薄。因此，必须把教育培训放在突出位置，做到“岗前必训、定期复训、专项专训”。

培训内容应贴近实际，例如针对水上作业人员开展防溺水演练、救生衣穿戴训练；对爆破作业人员进行炸药管理、信号传递等专项培训。同时鼓励企业建立“安全讲堂”“微视频教学”等形式多样的学习载体，增强吸引力和实效性。

更重要的是培育安全文化氛围。可通过设立“安全之星”评选、组织家属参与安全开放日等活动，让员工感受到“安全不仅关乎自己，更关乎家庭幸福”。江苏某港口航道整治项目连续三年未发生重伤及以上事故，正是得益于长期坚持的文化建设成果。

五、推进科技赋能与智能监管

随着数字技术的发展，传统安全管理正向智能化转型。航道整治工程可以充分利用物联网、大数据、人工智能等新技术手段，构建“感知—分析—决策—执行”闭环式智能监管体系。

例如，部署智能摄像头监控重点区域，自动识别未佩戴安全帽、违规进入警戒区等行为；使用无人机巡检边坡稳定性，替代人工难以到达的高风险区域；开发移动端APP实现隐患上报、整改跟踪、绩效评价一体化管理。

某省交通运输厅试点的“智慧航道安全云平台”，整合了全省30多个航道整治项目的实时数据，实现了跨区域协同指挥和远程督导，显著提高了管理效率和响应速度。

六、健全应急管理与事后改进机制

再完善的预防措施也无法完全杜绝意外发生。因此，必须建立健全应急管理机制，做到“预案科学、队伍专业、物资充足、演练到位”。

每个项目都应制定综合应急预案和专项处置方案，每年至少组织两次实战演练，涵盖火灾、触电、淹溺、设备故障等多种场景。演练结束后及时总结经验教训，修订完善预案内容。

事故发生后，要严格按照“四不放过”原则处理：事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。同时，建立事故档案数据库，用于未来风险预测和改进措施制定。

结语：安全不是口号，而是行动

航道整治工程安全管理是一项系统工程，需要理念更新、制度创新、技术支撑和文化引领共同发力。只有真正把安全责任扛在肩上、落在实处，才能实现“零事故、零伤害、零损失”的终极目标，为国家水运事业高质量发展保驾护航。