工程渣土汛期安全管理：如何有效防控风险保障施工安全
随着城市化进程加快，建筑工程规模不断扩大，工程渣土的产生量逐年攀升。在汛期来临之际，若对工程渣土管理不当，极易引发滑坡、泥石流、道路堵塞甚至人员伤亡等安全事故。因此，强化工程渣土汛期安全管理已成为建筑行业不可忽视的重要课题。本文将从现状分析、风险识别、制度建设、技术手段与应急响应五个维度系统阐述如何科学有效地开展工程渣土汛期安全管理。
一、当前工程渣土汛期安全管理面临的挑战
近年来，我国多地频繁遭遇极端天气事件，特别是强降雨集中爆发，给工程渣土堆放和运输带来严峻考验。据住建部统计，2023年全国因渣土堆积不当导致的次生灾害事故同比增长18%，其中超过60%发生在汛期。主要问题包括：
- 堆存不规范：部分工地未按要求设置挡土墙、排水沟或防渗层，渣土随意倾倒，遇雨后易软化塌陷；
- 监管不到位：地方监管部门力量不足，执法频次低，存在“重建设轻管理”倾向；
- 信息滞后：渣土运输车辆无GPS定位或数据未接入统一平台，无法实时掌握动态流向；
- 应急预案缺失：多数项目缺乏针对暴雨、洪水等极端情况下的渣土处置预案。
这些问题不仅威胁周边居民生命财产安全，也严重影响城市运行秩序，亟需通过制度创新和技术赋能加以解决。
二、精准识别汛期渣土管理风险点
工程渣土在汛期的风险并非均匀分布，应结合地形地貌、气象条件及施工阶段进行精细化分类识别：
1. 堆放区域风险等级划分
根据《建筑废弃物资源化利用技术导则》（GB/T 51376-2019），可将渣土堆放点分为三类：
- 高风险区：靠近河道、山体边坡、低洼地带或地质脆弱区，一旦发生溃坝或滑坡，后果严重；
- 中风险区：位于城市主干道旁、学校医院附近或人口密集区，虽不易坍塌但影响交通和环境；
- 低风险区：远离敏感区域且地势较高、排水良好的临时堆场。
2. 气象预警联动机制
建立与气象部门的数据共享机制，当发布橙色及以上暴雨预警时，自动触发渣土堆放点巡查升级指令。例如，深圳市已试点“智慧渣土云平台”，接入市气象局实时雨量数据，实现风险分级提示功能。
3. 运输环节风险管控
暴雨期间渣土运输车易因路面湿滑、视线不良造成交通事故。建议实行“限速+限行”政策，如广州市规定暴雨红色预警期间禁止渣土车驶入市区主干道。
三、构建全流程闭环管理体系
工程渣土汛期安全管理必须贯穿于从源头产生到最终消纳的全过程，形成标准化、数字化、责任化的闭环体系。
1. 制度建设：明确各方主体责任
依据《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB 50720）和《城市建筑垃圾管理规定》，应严格落实以下责任：
- 施工单位：负责渣土分类存放、覆盖防尘、设置围挡与警示标志；
- 监理单位：每日巡查并记录渣土堆放状态，发现隐患立即停工整改；
- 属地政府：统筹协调渣土消纳场地，推动再生资源利用，减少堆积压力；
- 生态环境部门：监督渣土是否合法合规处理，杜绝非法倾倒行为。
2. 数字化监管：打造智慧渣土管理系统
推广使用AI视频监控、物联网传感器、北斗定位等技术，构建“人防+技防”双保险模式：
- 智能监测设备：在渣土堆场安装倾斜传感器、水位计和摄像头，一旦出现异常自动报警；
- 移动APP端口：管理人员可通过手机查看各点位实时画面与数据，提升响应效率；
- 区块链溯源：每车渣土生成唯一编码，全程追踪去向，防止偷排漏排。
以成都为例，该市上线“渣土智管通”平台后，渣土违法倾倒案件下降47%，平均处置时间缩短至2小时内。
3. 应急演练常态化
每年汛前组织不少于两次实战演练，模拟暴雨突袭下渣土堆场坍塌、车辆被困等情况，检验预案可行性与人员协同能力。
四、技术创新助力安全提升
科技是提高工程渣土汛期安全管理水平的关键驱动力。近年来，多项新技术已在实践中取得显著成效：
1. 快速固结材料应用
采用新型环保固化剂（如水泥基复合材料）对渣土进行预处理，可大幅提升其抗剪强度和稳定性，降低塌方概率。某央企项目实测显示，使用该技术后渣土堆体承载力提升3倍以上。
2. BIM+GIS空间分析
借助BIM模型叠加GIS地理信息，提前模拟不同降雨强度下的渣土堆积变形趋势，辅助决策最优堆放方案。北京某地铁工地通过该方法成功规避了两处潜在滑坡点。
3. 再生骨料替代传统堆放
鼓励将部分渣土加工成再生骨料用于路基回填、护坡砌筑等用途，既减少堆放体积又实现资源循环利用。据统计，每吨渣土经处理可节约约150元成本。
五、案例分享：某大型综合体项目的防汛实践
以杭州某超高层综合体项目为例，该项目在汛期前实施了“五步走”安全管理策略：
- 全面排查：聘请第三方机构对所有渣土堆场进行结构安全评估；
- 加固防护：对高风险区加装钢制挡墙，并铺设HDPE防渗膜；
- 智能监控：部署12套远程视频与传感器系统，接入市城管局指挥中心；
- 错峰运输：与渣土消纳场签订协议，优先安排非高峰时段清运；
- 全民参与：设立举报奖励机制，鼓励周边居民监督违规倾倒行为。
该措施使项目连续三年未发生一起渣土相关安全事故，获评省级文明工地称号。
六、未来发展方向与政策建议
面对气候变化加剧的趋势，工程渣土汛期安全管理需从被动应对转向主动预防。为此提出以下建议：
- 制定专项法规：由住建部牵头出台《工程渣土汛期安全管理条例》，细化操作指南；
- 推广绿色施工：将渣土减量化纳入绿色建筑评价标准，激励源头减排；
- 加强培训教育：定期组织项目经理、安全员参加汛期渣土管理专题培训；
- 建立信用体系：将渣土违规行为纳入企业诚信档案，实施联合惩戒。
只有多方合力、标本兼治，才能真正筑牢汛期工程渣土安全防线，为城市建设保驾护航。
