忻州建筑工程管理如何实现高质量发展与安全管控
在当前国家大力推进新型城镇化和基础设施建设的背景下，山西省忻州市作为华北地区重要的交通枢纽与工业基地，其建筑工程管理正面临前所未有的发展机遇与挑战。如何科学、高效地推进忻州建筑工程管理，不仅关系到城市形象提升和民生福祉改善，更直接影响区域经济可持续发展与社会稳定。
一、忻州建筑工程管理现状分析
近年来，忻州市政府高度重视建筑行业规范化管理，出台了一系列政策文件，如《忻州市建设工程质量安全监督办法》《关于加强建筑工地扬尘治理的通知》等，初步建立了以“属地监管+行业指导”为核心的管理体系。然而，在实际执行过程中仍存在诸多问题：
- 监管力量薄弱：基层住建部门人员编制不足，专业技术人员短缺，导致日常巡查难以全覆盖；
- 信息化水平滞后：多数项目仍采用纸质资料报送方式，缺乏统一的数据平台支撑，信息传递效率低；
- 施工安全意识淡薄：部分企业为降低成本忽视安全投入，施工现场违规操作频发，安全事故隐患突出；
- 质量参差不齐：个别施工单位偷工减料、使用劣质材料，影响工程整体品质，群众投诉率居高不下。
二、构建科学高效的管理体系
要破解上述难题，必须从制度设计、技术赋能、人才保障三方面入手，打造适应忻州特点的现代化建筑工程管理体系。
（一）完善法规标准体系，强化源头治理
建议忻州市住建局联合发改委、自然资源局等部门，制定《忻州建筑工程全过程管理办法》，明确从立项审批、招投标、施工许可到竣工验收的全流程责任分工。同时引入第三方评估机制，对重点工程项目实施全过程跟踪审计，杜绝“重进度轻质量”的倾向。
（二）推动数字化转型，打造智慧工地
依托“数字山西”战略部署，建设忻州建筑行业大数据平台，集成BIM（建筑信息模型）、物联网传感设备、AI视频监控等功能模块。例如，在施工现场部署智能摄像头自动识别未佩戴安全帽、高空作业无防护等行为，并实时推送至管理人员手机端，实现风险预警前置化。
（三）加强从业人员培训，提升专业素养
由市人社局牵头，联合高校及行业协会开展年度建筑工人技能提升计划，重点培训装配式施工、绿色建造、安全生产等新知识。鼓励企业设立“工匠工作室”，评选“忻州金牌工人”，形成比学赶超的良好氛围。
三、创新管理模式，激发市场活力
单一行政手段已难以满足复杂多变的工程需求，需探索市场化、社会化协同治理路径。
（一）推广工程总承包（EPC）模式
引导国有投资类项目优先采用EPC模式，由一家单位负责设计、采购、施工全过程管理，减少环节冗余，提高决策效率。已在忻州高铁新区试点的某医院建设项目，通过EPC模式缩短工期30%，节约成本约15%。
（二）建立信用评价机制
将企业资质、项目履约情况、质量安全记录纳入全市建筑市场信用信息库，实行红黑榜公示制度。对失信企业限制其参与政府投资项目投标资格，倒逼企业守法经营、诚信施工。
（三）鼓励绿色低碳建造
结合忻州气候特征（冬季寒冷、夏季温差大），推广被动式节能建筑、光伏一体化屋顶等绿色技术。对获得省级以上绿色建筑标识的项目给予财政补贴或容积率奖励，推动建筑业向低碳转型。
四、典型案例解析：忻州古城改造项目管理经验
忻州古城历史文化街区保护与更新工程是全市最具代表性的大型综合性建设项目之一，涉及文物修缮、居民安置、商业开发等多项任务。该项目的成功经验值得借鉴：
- 成立专项指挥部：由市委书记任组长，统筹协调住建、文旅、公安等多个部门资源，确保政令畅通；
- 推行“双周例会”制度：每周召开现场协调会，及时解决征地拆迁、管线迁改等问题，避免延误工期；
- 应用无人机测绘与三维建模：精准掌握古建筑结构变化趋势，辅助制定个性化修复方案；
- 引入公众参与机制：设立“市民监督员”岗位，邀请居民代表参与工程质量验收，增强社会认同感。
五、未来发展方向与政策建议
面向2035年远景目标，忻州建筑工程管理应聚焦以下几个方向：
（一）加快立法进程，夯实法治基础
尽快出台《忻州市城乡建设管理条例》，明确政府、企业、监理单位三方权责边界，为依法治建提供法律依据。
（二）深化“放管服”改革，优化营商环境
简化施工许可审批流程，推行“容缺受理+告知承诺制”，对符合条件的企业实行“一次办好”。同时加强事中事后监管，防止“重审批轻监管”现象。
（三）培育本地龙头企业，带动产业链升级
支持本地建筑企业通过兼并重组、战略合作等方式做大做强，鼓励其与央企、国企合作承接重大项目，逐步形成具有忻州特色的建筑产业集群。
（四）加强跨区域协作，融入京津冀协同发展
主动对接北京、天津等地优质资源，引进先进管理理念和技术标准，推动忻州建筑企业走出去，拓展省外市场。
结语
忻州建筑工程管理正处于从传统粗放式管理向精细化、智能化、绿色化转变的关键阶段。唯有坚持问题导向、系统思维和创新驱动，才能真正实现工程质量安全可控、建设效益最大化、人民群众满意的目标。这不仅是城市建设的需要，更是忻州迈向高质量发展的必由之路。
