精选层工程管理方案怎么做？如何打造高效、合规的项目执行体系？
在当前中国资本市场深化改革的大背景下，新三板精选层作为连接中小企业与资本市场的关键桥梁，其工程项目管理的重要性日益凸显。许多企业希望通过规范化的工程管理流程，实现从立项到交付全过程的可控、可追溯和高质量落地。那么，如何制定一套科学合理的精选层工程管理方案？本文将从目标设定、组织架构、流程设计、风险控制、数字化工具应用等维度出发，系统解析如何构建一个既符合监管要求又能提升执行效率的工程管理体系。
一、明确精选层工程管理的核心目标
首先，必须厘清“为什么要做精选层工程管理”这个问题。对于拟进入或已进入精选层的企业而言，工程项目不仅是业务扩张的基础支撑，更是影响公司治理水平和信息披露质量的关键环节。因此，精选层工程管理方案的目标应聚焦于：
- 合规性保障：确保所有工程活动符合《证券法》《公司法》及北交所相关规则，特别是涉及募集资金使用、重大合同披露、资产权属清晰等方面的要求。
- 成本与进度双控：通过精细化计划与过程管控，在预算范围内按时完成项目建设，避免因延期或超支导致财务数据异常。
- 质量与安全并重：建立标准化施工标准与应急预案，杜绝安全事故，同时满足验收合格率100%的基本要求。
- 信息透明化：借助信息化手段实现工程进度、资金流向、合同履约状态的实时可视化，为管理层决策提供依据。
二、搭建专业化项目管理团队
精选层企业的工程管理不能依赖传统粗放式操作，而需组建一支具备专业背景、跨部门协同能力的项目管理团队。建议设置以下角色：
- 项目经理（PMO负责人）：统筹全局，对项目全生命周期负责，具备工程、财务、法律复合知识背景者优先。
- 技术负责人：主导方案设计、图纸审核、工艺优化，确保技术可行性与经济合理性兼顾。
- 造价工程师/成本控制专员：编制预算、跟踪变更、核算结算，防止成本失控。
- 合规专员：对接交易所、会计师事务所、律所，确保工程资料完整、流程合法、披露及时。
- 现场管理员：驻场监督施工质量、安全、环保，每日形成日志上传系统。
该团队应实行矩阵式管理模式，既接受总部职能部门指导，又独立承担项目绩效考核，增强执行力与责任感。
三、设计标准化工程管理流程
一套高效的工程管理方案离不开清晰的流程设计。以下是基于PDCA循环（计划-执行-检查-改进）构建的五大核心阶段：
1. 项目启动阶段
此阶段重点在于立项审批与资源配置。需提交详细的可行性研究报告，包括：
- 市场前景分析
- 技术路线比选
- 资金来源说明（是否涉及募集资金）
- 风险评估报告（含政策、市场、技术三大类）
经董事会审议通过后方可进入下一阶段，并纳入年度投资计划备案。
2. 设计与招标阶段
严格执行设计审查制度，采用BIM建模辅助优化空间布局；招标环节须公开透明，优先选择有资质、信誉良好的承包商。特别注意：
- 招标文件需明确工程量清单、付款条件、违约责任等条款
- 中标结果须公告并在内部OA系统公示，接受纪检监督
- 合同签订前由法务审核，避免模糊表述引发争议
3. 施工实施阶段
本阶段是工程管理的重中之重，应做到：
- 制定周/月进度计划表，细化至每个工序节点
- 实行“日报+周报+月报”机制，同步至管理层与投资者关系部门
- 设置关键控制点（如隐蔽工程验收、设备安装调试）进行第三方见证
- 安排定期巡检与突击抽查，防范偷工减料行为
4. 竣工验收与结算阶段
工程完成后，必须组织多部门联合验收：
- 工程部、财务部、审计部、法务部共同参与
- 出具竣工图、竣工报告、质量检测报告
- 编制结算书并送审，严禁虚增工程量或抬高单价
验收合格后7个工作日内向北交所报送项目完成情况公告
5. 运营维护与后评价阶段
项目投产并非终点，还需持续关注运营效果：
- 建立运维档案，记录设备运行参数、维修记录
- 开展后评价，对比实际效益与预期指标差异
- 形成案例库用于后续类似项目参考，推动知识沉淀
四、强化风险防控机制
精选层企业面临的工程风险更具敏感性和放大效应，必须前置识别、动态监控、快速响应。常见风险包括：
- 政策变动风险：如环保新规出台可能导致原设计方案不合规，需提前调研政策趋势，预留弹性空间。
- 资金链断裂风险：若工程款支付延迟，可能影响施工单位积极性，建议设立专项账户专款专用。
- 工期延误风险：天气、原材料涨价、人员流动等因素易造成延误，应制定应急预案（如备用供应商名单）。
- 信息披露违规风险：未及时披露重大工程进展或变更事项，可能触发交易所问询甚至处罚，务必建立“谁执行谁负责”的责任制。
为此，可引入ISO 31000风险管理框架，每季度开展一次全面风险排查，并将结果纳入高管述职内容。
五、推动数字化转型赋能管理效能
面对日益复杂的工程环境，单纯靠人工管理已难以为继。推荐采用以下数字化工具：
- 项目管理软件（如Microsoft Project、钉钉宜搭、泛微E9）：实现任务分配、甘特图展示、进度预警等功能。
- BIM平台（如Revit、Navisworks）：三维建模辅助设计优化与碰撞检测，减少返工。
- ERP集成模块：打通财务、采购、库存数据，自动匹配合同与付款进度。
- 移动办公APP：现场人员扫码打卡、拍照上传、填写工时，实现无纸化管理。
此外，还可探索区块链技术应用于合同存证与电子签章，进一步提升数据真实性与防篡改能力。
六、典型案例分享：某新材料企业在精选层的工程管理实践
以A公司为例，该公司于2024年成功登陆精选层，其新建年产5万吨高性能复合材料生产线项目即采用了上述工程管理方案。具体做法如下：
- 成立专项工作组，由分管副总牵头，下设土建组、机电组、商务组、合规组四个子团队。
- 使用云平台进行全过程数字化管理，累计上传文档超800份，生成日报200余条。
- 针对原材料价格波动，提前锁定三家供应商并签订长期框架协议，保障供应稳定。
- 项目提前两个月完工，节省成本约12%，且零安全事故，获得北交所表扬通报。
该案例证明：科学的工程管理不仅助力项目顺利落地，更能成为企业市值管理的重要抓手。
结语：精选层工程管理不是负担，而是竞争力的体现
随着北交所制度不断完善，投资者对企业项目执行力的关注度持续上升。那些能够将工程管理做到极致的企业，不仅能赢得监管认可，还能增强市场信心，最终转化为实实在在的估值溢价。因此，制定并落实一套高标准的精选层工程管理方案，不仅是合规所需，更是战略选择。未来，我们期待更多企业以精细化、智能化、合规化的方式推进工程建设，为中国资本市场注入更多高质量增长动能。
