福建信息工程管理系列如何助力区域数字化转型与高质量发展？
在数字经济迅猛发展的时代背景下，福建省作为国家首批数字中国建设试点省份之一，正积极探索以信息化驱动高质量发展的新路径。其中，“福建信息工程管理系列”作为贯穿项目全生命周期的系统化管理体系，正在成为推动政务、产业、城市治理等多领域数字化升级的关键引擎。那么，这一系列具体指什么？它为何能有效赋能地方发展？又该如何落地实施？本文将深入解析福建信息工程管理系列的核心内涵、实践路径与未来方向。
一、什么是福建信息工程管理系列？
“福建信息工程管理系列”并非单一政策或工具，而是一个涵盖规划、建设、运营、评估全过程的标准化管理体系，融合了信息技术（IT）、工程项目管理（PM）和数据治理三大核心要素。该体系由福建省发改委、工信厅联合主导，依托省级政务云平台、工业互联网标识解析节点、大数据中心等基础设施，构建起覆盖政府机关、国有企业、重点行业的统一管理框架。
其核心内容包括：1. 标准化建设指南：制定《福建省信息工程项目管理办法》《信息系统安全等级保护实施细则》等规范文件；2. 全流程管控机制：从立项审批到验收交付，再到运维优化，实现闭环管理；3. 数据资产化治理：建立统一的数据目录、元数据标准和共享机制；4. 数字能力培育：通过培训认证、人才引进等方式强化本地团队执行力。
二、为何要重视福建信息工程管理系列？
当前，许多地区在推进数字化过程中普遍存在“重建设轻管理”“重复投资”“数据孤岛”等问题，导致资源浪费、效率低下。福建率先探索信息工程管理系列，正是为了解决这些痛点：
- 提升投资效益：通过科学立项与绩效评估，避免盲目上马低效项目。
- 促进跨部门协同：打破传统条块分割，实现数据互通与业务联动。
- 增强安全保障：从源头落实网络安全等级保护制度，防范重大风险事件。
- 加速成果转化：推动技术成果向实际生产力转化，服务实体经济。
例如，在福州市智慧城市建设中，依托该系列管理体系，市财政局与住建局联合开发“城市大脑”项目，实现了交通信号灯智能调度、老旧小区改造进度可视化等功能，整体投资回报率提升超30%。
三、福建信息工程管理系列的主要实践路径
1. 制度先行：构建法规与标准体系
福建省政府于2023年发布《关于加快推进全省信息工程规范化管理的实施意见》，明确要求所有财政资金支持的信息工程项目必须纳入统一监管平台，并强制执行“三同步”原则——即信息系统与业务同步设计、同步建设、同步运行。同时，配套出台《信息工程项目预算编制指引》《第三方审计评价办法》等细则，确保可操作性。
2. 平台支撑：打造省级统一管理平台
福建省建成全国首个省级信息工程项目全流程管理平台（简称“闽管通”），集成项目申报、评审、招标、合同备案、进度跟踪、绩效评价等功能模块，实现“一网通办”。截至目前，已有超过1500个单位接入该平台，累计审核项目金额超80亿元，平均审批时间缩短至7个工作日以内。
3. 分类施策：分层分级精准管理
针对不同性质的项目采取差异化策略：对于政府类项目实行严格审批制，强调合规性和公共属性；对企业类项目鼓励市场化运作，提供政策补贴和技术指导；对民生类项目推行“揭榜挂帅”机制，吸引社会力量参与创新。
4. 数字赋能：推动数据要素价值释放
福建在全国率先提出“数据资产入表”试点，允许符合条件的信息工程项目产生的数据作为无形资产计入企业资产负债表。此举极大激发了企业参与信息化建设的积极性。如厦门某制造业企业通过实施MES系统改造，将其生产数据转化为可交易的数据资产，年度增收约500万元。
四、典型案例分析：泉州智能制造示范区的经验启示
泉州市作为制造业强市，近年来大力推广“福建信息工程管理系列”，在纺织服装、机械制造等领域形成示范效应：
- 统一规划，避免重复投入：成立市级信息工程领导小组，统筹各园区信息化需求，避免各自为政。
- 政产学研用结合：联合高校、科研院所共建“智能制造实验室”，为企业提供定制化解决方案。
- 强化运维保障：设立专项运维基金，确保项目建成后持续稳定运行，而非“建成即闲置”。
- 绩效导向考核：每季度开展项目效能评估，结果直接挂钩后续资金安排。
据统计，泉州示范区内企业数字化水平平均提升40%，能耗下降15%，客户满意度提高25%，充分验证了福建信息工程管理系列的实际成效。
五、面临的挑战与应对策略
尽管福建信息工程管理系列取得显著进展，但在推广过程中仍面临以下挑战：
- 基层执行能力不足：部分市县缺乏专业人才，难以准确理解政策要求。
- 数据开放程度有限：个别部门出于安全顾虑不愿共享敏感数据。
- 技术更新迭代快：AI、区块链等新技术不断涌现，现有管理体系需动态调整。
对此，福建正采取三项应对措施：一是加大培训力度，每年组织不少于500人次的专业技能提升班；二是完善数据共享机制，出台《福建省政务数据资源共享管理办法》；三是设立“敏捷治理”试点区，允许地方政府根据实际情况灵活调整管理方式。
六、未来展望：迈向智能化、绿色化、可持续化的新型管理体系
面向2035年，福建计划将信息工程管理系列升级为“数字基建治理体系”，目标是实现三大转变：
- 从被动响应向主动预防转变：利用AI预测项目风险，提前干预。
- 从单一管理向生态协同转变：构建涵盖政府、企业、社会组织在内的多元共治格局。
- 从粗放式发展向绿色低碳转变：引入碳足迹核算模型，评估项目环境影响。
届时，“福建信息工程管理系列”将成为全国可复制、可推广的标杆模式，不仅服务于省内高质量发展，也将为中国式现代化提供有力支撑。
结语
福建信息工程管理系列不是简单的管理工具，而是新时代下推动区域治理现代化的重要抓手。它通过制度创新、平台赋能、数据驱动和多方协作，真正打通了从理念到行动、从蓝图到实效的最后一公里。随着数字化浪潮席卷全球，福建的经验值得各地借鉴，也预示着未来信息工程管理将走向更高水平的系统化、智能化与可持续化。
