城镇道路建设工程管理如何实现高效与安全并重？
在城镇化进程不断加快的背景下，城镇道路作为城市基础设施的核心组成部分，其建设质量直接关系到居民出行安全、城市运行效率以及可持续发展能力。然而，当前许多城镇道路工程仍面临工期延误、成本超支、安全事故频发等问题，暴露出建设工程管理中的薄弱环节。那么，如何科学、系统地推进城镇道路建设工程管理，实现“高效”与“安全”的双重目标？本文将从项目策划、过程控制、技术创新、人员管理及风险防控五个维度深入探讨，为行业提供可落地的实践路径。
一、强化前期规划：奠定高质量管理基础
城镇道路建设工程管理的第一步是科学合理的前期规划。这不仅是技术问题，更是战略问题。首先，应建立多部门协同机制，联合交通、环保、市政、园林等部门开展综合调研，明确道路功能定位（如主干道、支路或景观大道），避免“一刀切”式设计。其次，利用BIM（建筑信息模型）技术和GIS地理信息系统进行数字化模拟，提前识别潜在冲突点，优化线形设计与地下管线布局，减少后期变更带来的资源浪费和工期拖延。
此外，应重视公众参与。通过问卷调查、社区听证会等形式收集周边居民意见，在满足通行需求的同时兼顾环境友好性，例如设置隔音屏障、绿化带等，提升群众满意度。同时，对施工区域内的历史遗迹、文物古迹进行保护性勘察，防止因施工不当造成不可逆的文化损失。
二、精细化过程管控：确保工程质量与进度双赢
工程项目进入实施阶段后，精细化的过程管控成为保障质量与效率的关键。建议推行“PDCA循环管理法”——计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、改进（Act），形成闭环管理体系。
首先，在材料采购环节，必须建立严格的供应商准入制度和进场验收流程，采用第三方检测机构对水泥、沥青、钢筋等关键材料进行抽检，杜绝劣质建材流入工地。其次，加强施工工艺标准化建设，编制《城镇道路施工技术手册》，统一压实度、平整度、标高控制等指标要求，避免人为操作差异导致的质量波动。
再者，引入智能监测设备，如无人机巡检、物联网传感器实时监控沉降、裂缝、温度变化等情况，实现动态预警。例如某市在新建城区道路中部署了智能监测系统，成功提前发现两处路面早期病害，及时修补避免了更大范围损坏，节约维修费用约30万元。
三、推动技术创新：赋能智慧化管理升级
随着数字技术的发展，城镇道路建设工程管理正迈向智能化、信息化时代。BIM+GIS融合平台可实现从设计到运维的全生命周期数据贯通；AI算法可用于施工进度预测、资源调度优化；区块链技术则有助于构建透明可信的合同履约体系。
以某省试点项目为例，该工程采用基于BIM的虚拟建造技术，在施工前完成三维可视化交底，显著降低工人误操作率；同时通过移动端APP实现现场问题即时上报与处理反馈，管理人员可远程查看进度、质量、安全状况，极大提高了响应速度和决策效率。
更重要的是，鼓励企业开发专用软件工具，如基于云平台的工单管理系统、电子围栏安全防护系统等，不仅提升了作业规范性，也为政府监管提供了有力支撑。未来，随着5G、边缘计算等技术普及，城镇道路工程将更加趋向无人化、自动化施工模式。
四、构建人才梯队：夯实管理核心力量
再先进的技术也需要高素质的人才来落地执行。目前不少基层施工单位存在技术人员短缺、经验不足的问题，亟需构建多层次人才培养体系。
一方面，可通过校企合作开设“城镇道路工程管理”定向班，培养懂设计、精施工、善管理的复合型人才；另一方面，定期组织技能培训和案例复盘会，邀请资深专家讲解典型事故教训，提升一线管理人员的风险意识和应急处置能力。
同时，建立绩效激励机制，对在质量管理、安全生产、技术创新等方面表现突出的团队和个人给予表彰奖励，激发员工积极性。例如某市住建局设立“工匠之星”评选活动，连续三年获奖者优先推荐参评职称晋升，有效促进了队伍稳定性和专业水平提升。
五、完善风险防控机制：守住安全底线
城镇道路建设往往处于复杂环境中，涉及交通疏导、地下管网、周边建筑稳定性等多个风险源。因此，必须建立健全全过程风险识别与应对机制。
第一步是开展全面的风险评估，使用FMEA（失效模式与影响分析）方法梳理常见风险点，如基坑坍塌、管线破裂、交通事故等，并制定针对性预案。第二步是落实“每日班前安全教育”，通过短视频、VR体验等方式增强工人安全意识，尤其针对高空作业、机械操作等高危岗位。
第三步是强化应急管理体系建设，组建专职应急小组，配备必要救援物资，每年至少组织两次实战演练，确保突发情况能快速响应。最后，借助大数据分析历史事故数据，识别高频风险区域，指导后续工程选址和设计优化。
六、结语：迈向高质量发展的新时代
城镇道路建设工程管理是一项系统工程，既需要顶层设计的统筹协调，也离不开细节执行的严谨把控。唯有坚持“以人为本、科技驱动、标准引领、风险前置”的理念，才能真正实现工程建设的高效推进与本质安全。面对新一轮城镇化浪潮，我们应主动拥抱变革，探索适合本地实际的管理模式，为人民群众打造更安全、便捷、绿色的城市道路网络。
