山东爆破工程安全管理：如何筑牢安全生产防线？
在山东省经济快速发展和城市建设不断推进的背景下，爆破工程广泛应用于矿山开采、道路施工、桥梁拆除、城市更新等领域。然而，由于爆破作业具有高风险性，一旦管理不当极易引发安全事故，造成人员伤亡和财产损失。因此，加强山东爆破工程的安全管理已成为政府监管部门、企业单位和从业人员共同关注的核心议题。
一、爆破工程安全管理体系的构建
山东省高度重视爆破工程的安全管理体系建设，近年来陆续出台《山东省民用爆炸物品安全管理条例》《爆破作业单位资质管理办法实施细则》等地方性法规和规范文件，明确各级政府、行业主管部门、施工单位及从业人员的责任边界。构建“政府主导、部门协同、企业负责、社会监督”的四位一体安全责任体系，是实现长效治理的关键。
首先，强化属地管理责任。各市、县（区）应急管理局、公安部门联合建立爆破工程日常巡查机制，定期开展安全隐患排查，对违规操作、无证施工、超范围作业等问题依法查处。例如，2024年济南市应急管理局组织专项检查行动，累计排查爆破项目37个，整改隐患21处，有效遏制了事故苗头。
其次，推动企业主体责任落实。爆破施工单位必须取得相应资质（如A级、B级爆破作业单位许可证），并设立专职安全管理人员，配备符合国家标准的防护设备和监测仪器。同时，建立内部安全培训制度，每年至少组织两次全员安全培训与应急演练，提升员工风险识别能力和处置水平。
二、全过程精细化管理流程
爆破工程涉及方案设计、审批备案、现场实施、效果评估等多个环节，任何一个环节疏漏都可能酿成严重后果。山东各地积极探索全流程闭环管理模式，确保每个节点可控可溯。
1. 方案设计阶段：科学论证+专家评审
爆破设计方案必须由具备相应资质的专业机构编制，并经不少于3名高级工程师组成的专家组评审通过后方可实施。尤其在城市核心区或邻近居民区进行爆破时，需充分考虑震动影响、飞石控制、空气冲击波传播等因素，采用微差控制爆破、预裂爆破等先进技术降低危害。
2. 审批备案阶段：多部门联审联动
山东省实行爆破作业分级管理制度，分为一级（重大）、二级（较大）、三级（一般）三类。其中，一级爆破项目须报省应急管理厅备案，二级由市级审批，三级由县级主管单位监管。所有项目均需上传至“山东省爆破作业信息管理系统”，实现电子化留痕、动态监管。
3. 现场执行阶段：标准化作业+实时监控
爆破现场严格执行“五不准”原则：未制定专项方案不准爆破、未进行技术交底不准爆破、未设置警戒区域不准爆破、未撤离无关人员不准爆破、未确认起爆条件不准爆破。同时，推广使用智能爆破控制系统（如无线遥控起爆装置、振动传感器、视频监控系统），实现远程指挥与实时数据采集，大幅提升作业安全性。
4. 效果评估与总结阶段：复盘改进机制
每次爆破完成后，应由第三方检测机构出具《爆破效果评估报告》，重点分析是否达到预期目标、是否存在超限震动、是否有残留危废等情况。评估结果作为后续优化方案的重要依据，并纳入企业信用档案，形成持续改进的良性循环。
三、信息化赋能：智慧爆破助力精准防控
随着数字技术的发展，山东正大力推进爆破工程数字化转型，将物联网、大数据、人工智能等新技术融入安全管理中。例如，青岛某大型港口改造项目引入“爆破安全云平台”，集成GPS定位、无人机巡检、AI图像识别等功能，实现了从炸药运输到起爆全过程可视化管理。
此外，山东省应急管理厅已建成全省统一的爆破作业信息平台，整合了从业单位、人员资质、设备台账、作业记录等数据资源，支持跨区域调取、异常预警、趋势分析等功能，为科学决策提供支撑。据统计，2025年上半年，该平台共发出预警提示186条，提前干预潜在风险事件32起，显著提升了整体安全管控能力。
四、典型案例剖析：经验与教训并存
2023年5月，淄博市某矿山企业在未完成安全审批的情况下擅自进行爆破作业，导致周边民房墙体开裂，引发群众集体投诉。事后调查发现，企业存在伪造审批材料、未按规定设置警戒线、未配备专业技术人员等问题。最终，涉事企业被吊销爆破作业许可证，相关责任人依法追究刑事责任。
这一案例警示我们：任何侥幸心理和违规操作都是不可容忍的。反观潍坊市某市政工程公司在城市改造中成功实施复杂环境下的定向爆破，其做法值得借鉴——提前一个月进行社区沟通、制定详细应急预案、邀请媒体全程直播，既保障安全又赢得公众信任。
五、未来发展方向：绿色、智能、协同
面对生态文明建设和高质量发展的新要求，山东爆破工程安全管理将向三个方向深化：
- 绿色爆破：推广环保型炸药、低噪声爆破工艺，减少粉尘、噪音污染，响应国家“双碳”战略。
- 智能爆破：加快研发无人化爆破装备、AI辅助决策系统，提升作业自动化、智能化水平。
- 协同治理：构建政企社多方参与机制，鼓励行业协会、科研机构、保险机构共同参与安全管理创新。
总之，山东爆破工程安全管理是一项系统工程，需要制度保障、技术支撑、文化培育三位一体推进。唯有坚持人民至上、生命至上理念，才能真正筑牢安全生产的第一道防线，为新时代山东高质量发展保驾护航。
