建设工程监理管理与控制：如何实现全过程质量与安全的有效保障
在现代建筑行业中，建设工程监理作为工程质量、进度和投资控制的核心环节，扮演着至关重要的角色。随着我国城镇化进程的加速和基础设施建设规模的不断扩大，工程项目的复杂性日益增强，对监理工作的专业性和系统性提出了更高要求。因此，深入理解并科学实施建设工程监理管理与控制，已成为推动建筑业高质量发展的关键路径。
一、建设工程监理的基本概念与作用
建设工程监理是指由具备相应资质的第三方机构（即监理单位），依据国家法律法规、技术标准及合同约定，对工程建设全过程进行监督、管理和控制的专业活动。其核心目标是确保工程项目在安全、质量、进度、成本和环保等方面达到预期目标。
监理的作用主要体现在三个方面：
- 质量控制：通过材料检验、工序验收、隐蔽工程旁站等方式，杜绝施工过程中的质量问题，保障建筑物结构安全与使用功能；
- 进度管理：协助建设单位制定合理的施工计划，并动态监控实际进度，及时纠偏，防止工期延误；
- 投资控制：审核工程变更、签证和支付申请，防止不合理支出，提高资金使用效率。
二、建设工程监理管理与控制的关键内容
1. 监理组织体系构建
有效的监理管理始于健全的组织架构。监理单位应设立项目总监理工程师负责制，配备具有丰富经验的监理工程师、专业监理员和资料管理人员，形成分工明确、协同高效的团队。同时，建立内部质量管理体系，如ISO9001认证体系，确保监理行为规范化、标准化。
2. 质量控制措施
质量是建设工程的生命线。监理必须从源头抓起：
- 材料进场验收：严格执行见证取样送检制度，杜绝不合格建材进入施工现场；
- 施工工艺审查：对特殊工艺（如深基坑支护、大体积混凝土浇筑）进行专项方案论证；
- 隐蔽工程验收：实行“先自检、后报验”流程，确保每道工序可追溯；
- 质量通病防治：针对渗漏、开裂等常见问题，制定预防措施并纳入日常巡查重点。
3. 进度控制策略
进度控制需结合BIM技术和信息化手段：
- 编制科学进度计划：基于网络图法（如CPM）制定总控计划与月度分解计划；
- 动态跟踪与预警机制：利用智慧工地平台实时采集现场数据，发现滞后风险立即发出红色/黄色预警；
- 协调资源调配：当出现劳动力或设备短缺时，及时向业主反馈并提出调整建议。
4. 安全文明施工监管
安全生产永远是第一位的。监理要：
- 落实安全责任制：检查施工单位是否设置专职安全员，是否开展班前教育；
- 隐患排查治理：每周组织不少于一次的安全联合检查，对脚手架、起重机械等高危作业重点盯防；
- 文明施工达标：督促现场围挡封闭、扬尘治理、垃圾清运等工作符合当地住建部门规定。
5. 合同与信息管理
监理不仅是技术监督者，也是合同执行的把关人：
- 变更签证审核：严格审查设计变更、现场签证的真实性与必要性，避免虚假申报；
- 文档归档规范：按照《建设工程文件归档规范》GB/T 50328整理监理日志、会议纪要、影像资料等；
- 沟通机制优化：定期召开例会，形成纪要并闭环跟踪整改项，提升各方协作效率。
三、当前面临的挑战与应对策略
1. 监理责任边界模糊
部分项目中存在“重施工轻监理”的倾向，导致监理人员不敢管、不愿管。解决之道在于强化法律意识，明确监理职责范围，并通过政府监管与行业自律双轮驱动，提升监理权威。
2. 数字化转型滞后
传统人工记录难以满足精细化管理需求。应加快推广BIM+物联网+大数据融合应用，打造数字孪生工地，实现远程监控、智能预警和数据分析一体化。
3. 人才队伍建设薄弱
年轻监理人员经验不足，专业能力参差不齐。建议加强岗前培训与继续教育，鼓励考取注册监理工程师资格证，并建立绩效激励机制，稳定队伍。
四、典型案例分析：某大型综合体项目监理实践
以某市新建商业综合体为例，该项目总建筑面积约20万平方米，包含地下三层、地上二十层，总投资超15亿元。监理单位采用“全过程+全要素”管理模式：
- 在桩基阶段引入第三方检测机构对钢筋笼焊接质量进行无损探伤；
- 运用无人机航拍辅助高空作业安全巡视，减少人工盲区；
- 开发微信小程序用于每日巡检打卡与问题上报，大幅提升响应速度；
- 建立质量安全积分制度，将施工单位表现与信用评价挂钩，倒逼主体责任落实。
结果表明，该工程实现了“零重大安全事故、一次验收合格率98%以上、工期偏差控制在±5%以内”的优异成绩，充分验证了科学监理管理与控制的价值。
五、未来发展趋势展望
随着“新型城镇化”、“双碳目标”和“智能建造”战略推进，建设工程监理将呈现以下趋势：
- 智能化升级：AI视频识别、边缘计算设备将在工地部署，自动识别违章行为；
- 绿色监理兴起：节能材料应用、低碳施工工艺将成为监理重点核查内容；
- 全过程咨询拓展：监理单位逐步向投资咨询、造价控制、项目管理等延伸服务；
- 国际化接轨：参与“一带一路”海外工程的监理团队需掌握国际标准（如FIDIC条款）。
综上所述，建设工程监理管理与控制并非简单的监督行为，而是贯穿项目全生命周期的专业服务体系。唯有坚持依法依规、科技赋能、人才支撑与机制创新四位一体，才能真正发挥监理在保障工程品质、促进建筑业转型升级中的核心作用。
