农村工程队伍管理怎么做才能提升效率与安全？
在当前乡村振兴战略深入推进的背景下，农村基础设施建设如道路硬化、水利设施、危房改造、电网升级等项目日益增多。这些项目的实施离不开一支专业、高效且稳定的农村工程队伍。然而，由于农村地区普遍存在劳动力流动性大、技术能力参差不齐、管理制度缺失等问题，工程队伍的管理水平直接影响到工程质量、施工进度和人员安全。因此，如何科学有效地进行农村工程队伍管理，成为各级政府、施工单位和项目管理者亟需解决的关键课题。
一、农村工程队伍管理现状分析
近年来，随着国家对农村投入力度加大，大量工程项目落地乡村，但农村工程队伍的管理仍处于粗放式阶段。主要问题包括：
- 人员结构复杂，流动性强：多数施工人员为本地农民或外来务工人员，缺乏系统培训，技能水平差异大；同时，因季节性用工需求波动，人员频繁流动，难以形成稳定团队。
- 管理制度不健全：部分项目未建立完善的考勤、绩效考核、安全教育制度，导致责任不清、执行力弱。
- 安全意识薄弱：农村工地往往忽视安全防护措施，如高空作业无防护、用电不规范、设备操作不当等，事故频发。
- 信息沟通不畅：管理人员与施工人员之间缺乏有效沟通机制，任务分配模糊，问题反馈滞后，影响整体进度。
- 激励机制缺失：缺乏合理的奖惩机制，工人积极性不高，出工不出力现象普遍。
二、农村工程队伍管理的核心要素
要实现农村工程队伍的高效管理，必须从以下几个方面入手：
1. 建立规范化管理制度
制定符合农村实际的《农村工程队伍管理办法》，明确岗位职责、工作流程、考勤制度、奖惩标准等。例如，实行“每日班前会+每周总结会”制度，强化过程管控；设立专职安全员负责日常巡查和隐患排查，确保施工现场安全可控。
2. 强化技能培训与持证上岗
联合人社部门或职业培训机构，在村集体或乡镇开设短期技能培训课程，涵盖电工、焊工、砌筑、钢筋工等基础工种，并推行“持证上岗”政策。鼓励有潜力的村民参加职业技能鉴定，提升整体队伍素质。同时，可引入“老带新”机制，由经验丰富的老师傅指导新人，快速形成战斗力。
3. 推动信息化管理工具应用
利用移动互联网技术，开发适用于农村场景的简易管理App或小程序，实现以下功能：
• 工人实名制登记与定位打卡
• 项目进度可视化展示（如甘特图）
• 安全隐患拍照上传并自动提醒整改
• 工资发放记录透明可查，防止拖欠
此类工具不仅降低人工成本，还能提高数据准确性，助力精细化管理。
4. 构建多元激励机制
改变过去“干多干少一个样”的局面，建立以质量、安全、进度为核心的绩效考核体系。具体做法包括：
• 设置“月度优秀工人”评选，给予物质奖励（如工具包、奖金）和荣誉表彰
• 对连续三个月表现优异者提供优先录用权或推荐就业机会
• 鼓励团队协作，设立“班组积分制”，积分可用于兑换生活用品或培训名额
通过正向激励激发工人主动性，增强归属感。
5. 加强党建引领与基层组织协同
充分发挥村党支部、村委会在工程队伍管理中的作用，将工程建设纳入村级治理范畴。例如：
• 村支书担任项目协调联络人，及时化解群众矛盾
• 成立由党员骨干组成的监督小组，参与工程质量验收
• 组织“我为家乡建新房”等主题实践活动，增强村民参与感与责任感
这种“党建+工程”模式有助于凝聚人心、推动落实。
三、典型案例分享：某县农村公路建设项目管理实践
以浙江省某县为例，该县在推进农村公路提质升级过程中，创新采用“五统一”管理模式：
- 统一招募：通过乡镇人社站发布招聘信息，优先录用本村青年劳动力，减少外聘风险。
- 统一培训：邀请交通局技术人员开展为期一周的安全与技能集中培训，考核合格后方可上岗。
- 统一管理：建立微信群+钉钉双平台管理系统，实时上传施工照片、视频，便于远程监管。
- 统一考核：每月由监理单位打分，结合村民满意度调查结果，评定各班组等级。
- 统一结算：工资由财政专户代发，杜绝层层克扣，保障工人权益。
该模式实施半年后，该县农村公路项目平均工期缩短20%，安全事故下降80%，群众满意度达95%以上，被列为省级示范案例。
四、未来发展方向与建议
农村工程队伍管理不应停留在“管住人”的层面，而应朝着“赋能人、成就人”的方向发展。建议如下：
- 推动标准化建设：出台《农村工程施工队伍标准化指南》，细化人员配备、设备要求、作业规程等，形成行业共识。
- 探索“合作社+施工队”模式：鼓励村集体成立劳务合作社，承接本地小型工程，既解决就业又增加集体经济收入。
- 加强政策支持：地方政府应设立专项补贴资金，用于培训、装备购置、保险购买等，减轻企业负担。
- 引入第三方评估机制：聘请专业机构定期对工程队伍进行能力评估，出具报告供政府决策参考。
- 重视人文关怀：改善工地伙食条件、设置临时休息区、开展心理健康讲座，营造温暖的工作环境。
总之，农村工程队伍管理是一项系统工程，涉及制度设计、技术支撑、文化塑造等多个维度。只有坚持问题导向、因地制宜、多方协同，才能真正打造一支懂技术、守规矩、讲奉献的农村施工铁军，为乡村振兴注入持久动力。
