分部分项工程安全管理如何有效落实与执行？
在建筑施工行业中，分部分项工程是项目实施的核心组成部分，其安全管理直接关系到工程质量和人员生命安全。近年来，随着国家对安全生产的重视程度不断提升，以及《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法规的严格执行，分部分项工程的安全管理已成为企业不可忽视的关键环节。
一、什么是分部分项工程安全管理？
分部分项工程是指建筑工程中按照结构部位、施工工艺或专业类别划分的子单元工程，如土方开挖、模板支撑、脚手架搭设、起重吊装、深基坑支护、高处作业等。这些工程具有施工风险高、技术复杂性强、作业环境多变等特点，因此其安全管理必须系统化、精细化、全过程控制。
分部分项工程安全管理指的是针对上述各类专项工程，在施工前、施工中及施工后各阶段采取科学的风险识别、隐患排查、措施制定、过程监督和应急响应机制，确保作业人员安全、设备稳定运行、现场秩序可控，从而实现“零事故、零伤亡”的目标。
二、当前分部分项工程安全管理存在的主要问题
尽管许多施工单位已建立基本的安全管理体系，但在实际操作中仍存在以下突出问题：
- 责任不清、制度空转：部分企业将安全管理责任简单分配给安全部门，未形成全员参与、层层压实的责任体系；
- 方案编制流于形式：专项施工方案虽有编制，但缺乏针对性、可操作性，甚至照搬模板，未结合现场实际进行调整；
- 培训教育不到位：一线工人安全意识薄弱，岗前培训走过场，未掌握岗位风险点和应急处置方法；
- 过程监管缺失：管理人员巡查频次不足，隐患整改不闭环，存在“查而不改”现象；
- 信息化手段滞后：仍依赖纸质台账记录，缺乏数字化工具支持，难以实现动态监控与预警。
三、分部分项工程安全管理的有效落实路径
1. 强化源头治理：科学编制专项方案并严格审批
每一分部分项工程开工前，必须由项目技术负责人牵头组织编制专项施工方案，并邀请专家论证（特别是危险性较大的分部分项工程），确保方案具备技术可行性、安全可靠性与经济合理性。
例如，对于深基坑工程，应明确降水措施、支护结构选型、监测频率、应急预案等内容，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字确认后方可实施。同时，要将方案向作业班组进行详细交底，做到“谁施工、谁负责”，杜绝“纸上安全”。
2. 落实全员责任制：构建横向到边、纵向到底的责任网络
建立以项目经理为第一责任人，项目总工、专职安全员、班组长、作业人员逐级负责的安全责任体系。通过签订《安全生产责任书》，将安全管理目标量化分解至每个岗位、每道工序。
建议实行“网格化管理”，将施工现场划分为若干责任区域，每个区域指定专人负责日常巡查与风险管控。如某高层建筑项目采用“楼层责任人制”，每层楼安排一名安全员定点值守，发现问题立即上报处理。
3. 加强教育培训：提升从业人员安全素养与应急能力
定期开展三级安全教育（公司级、项目级、班组级）和专项技能培训，尤其针对特种作业人员（如电工、焊工、架子工）实行持证上岗制度。
创新培训方式，利用VR模拟体验、微视频教学、案例复盘等形式增强互动性和代入感。例如，某央企项目部开发了“高空坠落模拟器”，让工人亲身体验失足后果，极大提升了防范意识。
4. 实施全过程动态监管：从进场到竣工全覆盖
建立“事前预防—事中控制—事后总结”的闭环管理模式：
- 事前：进行风险辨识与评估，建立重大危险源清单，设置警示标识；
- 事中：实行班前会制度、每日巡查制度、旁站监理制度，及时发现并消除隐患；
- 事后：做好事故调查分析，完善改进措施，形成经验教训数据库。
推荐使用智慧工地管理系统，集成视频监控、人员定位、环境监测等功能，实现远程实时监管与自动报警功能，显著提高管理效率。
5. 推动标准化建设：统一规范流程与操作标准
依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）及相关行业指南，制定适用于本项目的《分部分项工程安全操作手册》，明确每一工序的操作步骤、安全要点、防护要求和检查标准。
例如，在脚手架搭设过程中，规定钢管间距不得大于1.5米、连墙件设置不少于每两步三跨、立杆底部必须垫设钢板垫块等硬性指标，确保施工行为标准化、规范化。
四、典型案例分析：某地铁车站深基坑安全管理实践
某城市地铁站点因地质条件复杂（软土+地下水丰富），深基坑开挖深度达15米，属于超危大工程。项目部采取如下措施：
- 聘请权威专家对支护方案进行五次论证优化，最终采用“钻孔灌注桩+内支撑+预应力锚索”组合体系；
- 布设自动化监测系统（位移、沉降、水位），数据实时上传至云端平台，一旦超标自动报警；
- 实行“双人双岗”制度，每班配备两名专职安全员全程跟班作业；
- 每周召开安全例会，通报隐患整改情况，形成闭环管理；
- 累计投入近50万元用于安全设施升级，包括防淹挡板、应急抽水泵、逃生通道等。
该项目历时8个月顺利完成，无一起安全事故，获得省级“安全文明示范工地”称号。
五、未来趋势：智能化、数字化赋能安全管理升级
随着BIM技术、物联网、AI算法等新技术的应用，分部分项工程安全管理正朝着智能感知、精准预警、自主决策的方向发展。
- BIM+GIS融合应用：可视化呈现施工进度与安全隐患空间分布，辅助管理者科学调度资源；
- 无人机巡检：对高空、密闭空间等人工难以到达区域进行高频次飞行拍摄，识别潜在风险；
- AI图像识别：通过摄像头捕捉违规行为（如未戴安全帽、擅自进入禁区）并即时提醒；
- 区块链存证：保障安全记录的真实性与时效性，便于追溯问责。
可以预见，未来的分部分项工程安全管理不再是被动应对，而是主动预测、实时干预、持续优化的过程。
结语
分部分项工程安全管理是一项系统工程，需要理念更新、制度完善、技术支撑与文化培育协同发力。只有真正做到“预防为主、防治结合、人人尽责”，才能从根本上杜绝安全事故的发生，推动建筑业高质量发展。
