危大工程危小管理:如何实现精细化、智能化的风险防控体系
在建筑施工行业中,危大工程(危险性较大的分部分项工程)因其高风险特性,一直是安全管理的重点。然而,近年来一些看似“小工程”或“非重点部位”的项目却频频发生安全事故,暴露出“危小管理”盲区。如何统筹兼顾“危大”与“危小”,构建一套科学、系统、可落地的全过程风险管理体系?这是当前工程建设领域亟需破解的关键课题。
一、什么是危大工程与危小管理?
根据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(37号令),危大工程是指那些在施工过程中可能引发重大安全事故的分部分项工程,如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等。这类工程通常有明确识别标准、专项方案编制要求和专家论证流程。
而“危小管理”则是指对那些虽不被列为危大工程、但存在潜在安全隐患的小型作业、临时设施或边缘环节进行有效管控。例如:临时用电违规操作、小型机械未定期维护、临边防护缺失、工人安全意识薄弱等。这些看似微不足道的问题,一旦失控,极易演变为重大事故。
二、为什么会出现“危大忽视危小”的现象?
当前施工现场普遍存在“重危轻小”的倾向,主要原因如下:
- 资源分配失衡:企业将有限的安全投入集中于危大工程,忽视日常巡检和基础管理;
- 责任链条断裂:部分项目管理人员对“危小”缺乏认知,认为只要危大工程不出事就万事大吉;
- 信息化水平低:多数工地仍依赖纸质台账和人工巡查,无法实时掌握现场动态;
- 培训教育流于形式:一线工人对常见隐患识别能力弱,习惯性违章难以根除。
三、危大工程危小管理的核心策略
1. 建立全生命周期风险清单
从设计阶段开始介入,建立涵盖所有施工节点的《危大与危小风险清单》。该清单应包括但不限于:
- 危大工程:按专业分类(土建、机电、装饰)制定专项方案、责任人、验收标准;
- 危小事项:梳理高频隐患点(如配电箱未接地、安全带未系挂、动火作业无监护)并形成标准化检查表。
建议采用PDCA循环(计划-执行-检查-改进)持续更新清单内容,确保贴合实际施工进度与环境变化。
2. 推行“网格化+数字化”监管模式
将施工现场划分为若干责任网格,每个网格配备专职安全员,并接入智慧工地平台。通过AI摄像头、IoT传感器、移动终端等技术手段,实现:
- 自动识别未戴安全帽、高空作业未系安全带等行为;
- 实时监测塔吊力矩、深基坑位移、扬尘浓度等关键指标;
- 移动端扫码打卡完成每日巡查记录,数据自动上传至云端。
这种模式不仅能提升监管效率,还能为事后追责提供完整证据链。
3. 强化人员培训与文化塑造
不仅要针对危大工程组织专项培训,更要开展常态化“危小警示”教育活动:
- 每周播放典型事故案例视频(尤其聚焦因忽视小问题导致的大事故);
- 设置“隐患随手拍”激励机制,鼓励员工上报身边隐患;
- 实行班前会“五分钟风险提醒”,让每位工人明白当天可能遇到的危小风险。
同时,将安全绩效纳入员工考核,形成“人人讲安全、事事守规程”的文化氛围。
4. 构建闭环式整改机制
发现问题后不能止步于通报批评,必须建立“发现—整改—验证—反馈”闭环流程:
- 隐患登记:由安全员或智能系统自动录入平台;
- 任务派发:系统自动分配至责任人,设定整改时限;
- 过程跟踪:通过拍照上传、GPS定位确认整改到位;
- 效果评估:整改完成后由第三方复核,防止虚假闭环。
此机制可显著降低重复性隐患发生率,提高整改质量。
四、典型案例分析:某市政项目如何做到危大危小双管齐下
某城市地铁站房建设项目,在施工高峰期同时推进多个危大工程(如地下连续墙、盾构始发井)和大量危小作业(如临时用电接线、模板拆除)。项目团队采取以下措施:
- 引入蓝燕云智慧工地管理系统,部署15台高清AI摄像头覆盖全部作业面,自动识别违规行为并推送报警信息;
- 制定《危小风险月度排查表》,由安全总监带队每月对各班组开展专项检查;
- 设立“安全积分银行”,员工每发现一条危小隐患可兑换礼品或休假奖励;
- 每季度召开“危大危小共治”专题会议,邀请参建各方共同研讨改进方案。
结果:全年未发生一起一般及以上安全事故,危小隐患整改率达98%,获得省级安全生产标准化示范工地称号。
五、未来趋势:向智能化、协同化迈进
随着BIM技术、数字孪生、大数据分析等新技术的应用,危大工程危小管理正朝着更精准的方向发展:
- 利用BIM模型模拟施工过程中的风险点,提前规避潜在冲突;
- 通过数字孪生技术构建虚拟工地,实现远程监控与决策支持;
- 借助AI算法预测高频隐患区域,辅助管理者优化资源配置。
此外,政府监管部门也在推动“互联网+监管”模式,逐步实现企业自查、行业自律、政府监督三位一体的治理格局。
总之,危大工程危小管理不是割裂的两件事,而是统一于全过程风险控制的整体工程。唯有以系统思维统筹规划、以科技赋能精细管理、以制度保障长效运行,才能真正筑牢建筑施工安全的生命线。
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