广元农村供水工程管理如何实现长效运行与水质安全？
广元市地处四川北部，是典型的山区农业地区，农村人口众多、地形复杂、水资源分布不均。近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，广元市大力推进农村饮水安全巩固提升工程，建成了一批集中供水厂、小型水站和管网设施，极大改善了当地群众的用水条件。然而，在工程建设完成后，如何确保这些供水工程长期稳定运行、水质达标、管理规范，成为摆在地方政府和水利部门面前的重大课题。
一、当前广元农村供水工程管理面临的主要问题
尽管广元在农村供水设施建设方面取得显著成效，但在实际运行中仍存在诸多短板：
- 运维机制不健全：部分村级供水站缺乏专业管理人员，日常维护靠临时聘用人员或村干部兼任，技术能力不足，设备故障响应慢。
- 资金保障薄弱：后期管护经费来源不稳定，依赖财政补贴，但补贴额度有限且难以持续，导致维修更新滞后。
- 水质监测不到位：部分小型水站未配备常规水质检测设备，仅靠人工抽检，无法实时掌握水源变化和供水质量。
- 群众参与度低：村民对供水设施保护意识淡薄，存在私自接水、破坏管网等现象，影响整体运行效率。
- 信息化水平滞后：多数供水站点仍采用传统管理模式，未接入智慧水务平台，数据采集、远程监控、预警分析等功能缺失。
二、广元农村供水工程管理的优化路径
1. 建立“四级联动”管理体系
广元应构建“市级统筹—县级主管—乡镇负责—村组落实”的四级责任体系。市级层面制定统一政策标准和技术指南；县级政府设立专门的农村供水管理机构，承担监督考核职责；乡镇成立专职供水服务站，负责辖区内站点日常巡查与应急处置；村组设立用水协会或管水员岗位，引导群众参与共治共享。
2. 推动市场化运营改革
鼓励通过政府购买服务、特许经营等方式引入专业化公司参与供水管理。例如，在苍溪县试点推行“政府+企业+村集体”三方合作模式，由企业负责设备运维、水质检测、收费管理，村集体提供场地支持并协助宣传动员，政府给予一定运营补贴，形成可持续的良性循环。
3. 强化水质安全保障体系建设
一是建立覆盖所有集中供水点的水质在线监测系统，每季度开展一次全面检测，重点监控浊度、余氯、微生物指标；二是推广使用一体化净水设备和自动加药装置，提高处理效率；三是加强水源地保护，划定保护区范围，设置警示标识，严禁排污行为，定期清理河道垃圾。
4. 构建数字赋能的智慧管理系统
依托物联网、大数据和云计算技术，搭建广元市农村供水智慧监管平台。该平台可集成水厂运行状态、管网压力、用户用水量、水质数据等信息，实现异常报警、远程控制、报表自动生成等功能。同时，开发移动端APP供管水员使用，便于现场巡检、报修反馈、缴费提醒等操作。
5. 提升群众参与和社会监督力度
通过召开村民大会、发放宣传手册、设置公示栏等形式普及节水知识和供水常识。建立“红黑榜”制度，对积极维护设施的农户给予奖励，对破坏行为进行通报批评。同时，设立公开举报电话，接受社会监督，增强公众责任感和归属感。
三、典型案例分析：剑阁县农村供水“五位一体”管理模式
剑阁县结合本地实际，探索出一套行之有效的农村供水管理新模式——“五位一体”，即：组织保障、制度建设、技术支撑、资金投入、群众参与。
- 组织保障：成立由县长任组长的农村供水领导小组，明确农业农村局牵头抓总，水务、卫健、财政等部门协同推进。
- 制度建设：出台《剑阁县农村供水管理办法》，细化运行维护、水质检测、收费管理、应急处置等流程，做到有章可循。
- 技术支撑：引进第三方专业团队实施标准化改造，全县98个村级水站全部安装远程监控终端，实现全天候在线监测。
- 资金投入：设立县级农村供水专项资金，每年安排不低于300万元用于设备更新和管护补助，并引导社会资本参与PPP项目。
- 群众参与：每个行政村组建1-2名义务管水员，纳入乡村治理积分制管理，表现优秀者可优先享受惠农政策。
该模式实施一年后，剑阁县农村供水合格率从86%提升至97%，投诉率下降60%，群众满意度达92%以上，被四川省水利厅评为“农村饮水安全示范县”。
四、政策建议与未来展望
为推动广元农村供水工程高质量发展，建议从以下几方面发力：
- 完善法规体系：尽快出台《广元市农村供水管理条例》，将供水工程的规划、建设、运行、监管纳入法治轨道。
- 加大财政倾斜：设立专项基金用于老旧管网改造、智能设备升级和应急能力建设，鼓励县区配套资金投入。
- 强化人才培养：联合高校和职业院校开设农村供水管理培训班，培养一批懂技术、会管理、愿扎根基层的专业人才。
- 深化数字转型：以县为单位全面推进农村供水数字化改造，逐步实现从“人防”向“技防”转变。
- 注重生态融合：将供水工程与乡村振兴、人居环境整治、绿色产业发展相结合，打造宜居宜业的新农村样板。
展望未来，广元农村供水工程管理将在制度创新、科技赋能、多元共治的驱动下，朝着“安全可靠、智慧高效、公平普惠”的目标稳步迈进。这不仅关系到千万农民的生活福祉，更是实现城乡融合发展、建设美丽四川的重要支撑。
