强化供水工程养护管理：构建安全、高效、可持续的城乡供水体系
在当前我国城镇化进程加快和水资源日益紧张的背景下，供水工程作为保障城乡居民生活用水和工业生产用水的基础性设施，其运行稳定性和服务质量直接关系到人民群众的切身利益和社会经济的健康发展。然而，现实中许多供水工程因缺乏系统化、科学化的养护管理机制，导致设备老化、水质下降、管网漏损严重等问题频发，影响了供水安全与效率。
一、供水工程养护管理的重要性与紧迫性
供水工程不仅包括水源地、水厂、输配水管网等基础设施，还涉及自动化控制系统、水质监测系统及应急响应机制等多个环节。一旦出现故障或管理疏漏，可能引发大面积停水、水质污染甚至公共卫生事件。例如，2023年某地因老旧管网未及时维护导致爆管事故，造成数万人临时断水，经济损失达数百万元。这说明，强化供水工程养护管理已不是可选项，而是必须落实的刚性任务。
从政策层面看，《“十四五”城镇供水设施建设改造规划》明确提出要提升供水设施运维水平，推动从“重建设轻管理”向“建管并重”转变。同时，国家水利部、住建部等部门也陆续出台指导意见，要求各地建立健全供水工程长效管护机制，确保工程长期发挥效益。
二、当前供水工程养护管理存在的主要问题
尽管近年来各地加大了对供水工程的投资力度，但养护管理工作仍存在诸多短板：
- 责任主体不明确：部分农村供水工程产权不清、管理责任模糊，出现“无人管、没人修”的局面；
- 专业人才匮乏：基层运维队伍技术力量薄弱，难以应对复杂设备维护和突发状况处置；
- 资金投入不足：养护经费往往依赖财政拨款，缺乏市场化融资渠道，导致日常保养滞后；
- 信息化程度低：多数地区仍采用人工巡检方式，无法实现远程监控、智能预警和数据分析；
- 公众参与度低：用户对供水安全的关注度不高，反馈机制不畅，不利于问题早发现、早解决。
三、强化供水工程养护管理的核心举措
1. 建立健全责任体系，压实各方职责
应按照“分级负责、属地管理、权责一致”的原则，明确政府主导、水务部门统筹、运营单位具体实施的责任链条。对于城市供水，推行“专业化公司+政府监管”模式；对于农村饮水安全工程，则可探索“村集体管护+县级指导”机制，鼓励通过购买服务引入第三方专业机构参与日常运维。
2. 加强队伍建设与技能培训
定期组织供水管理人员开展岗位培训和技术比武，重点提升管网检测、水质分析、设备维修等实操能力。同时，建立激励机制，如设立“优秀运维员”评选制度，提高从业人员职业荣誉感和积极性。
3. 推动数字化转型，实现智慧运维
推广物联网、大数据、AI等新技术在供水系统的应用，部署在线压力监测、流量计、水质传感器等设备，构建覆盖水源、水厂、管网、终端用户的全链条数字孪生平台。例如，浙江杭州已建成全市级智慧水务管理系统，实现了漏水报警自动定位、泵站能耗实时优化等功能，大幅提升了运维效率。
4. 完善资金保障机制，拓宽筹资渠道
除中央和地方财政支持外，应积极探索PPP模式、特许经营权转让、水费合理定价等市场化手段，吸引社会资本参与供水设施更新改造和日常养护。还可设立专项基金，用于老旧管网改造、应急抢修储备等重点项目。
5. 强化监督考核与公众参与
将供水工程养护质量纳入地方政府绩效考核指标体系，并引入第三方评估机构进行常态化检查。同时，开通线上服务平台（如微信公众号、APP），方便居民报修、查询水质信息、提出建议，形成“政府监管+社会监督+用户反馈”的良性互动格局。
四、典型案例分析：江苏苏州的经验启示
苏州市自2020年起实施“供水设施精细化养护三年行动计划”，通过四大创新举措显著提升管理水平：
- 建立“市级统筹—区级执行—街道落实”的三级运维网络，实现问题闭环处理；
- 开发“智慧水务一张图”平台，整合GIS地图、SCADA系统、移动端工单等功能，实现可视化调度；
- 实行“网格化+责任制”管理模式，每条主干管配备专职巡查员，每日巡检不少于两次；
- 设立“市民供水服务日”，每月邀请居民代表参观水厂、体验水质检测流程，增强信任感。
数据显示，该市供水管网漏损率由原来的18%降至9%，用户满意度连续三年保持在95%以上，成为全国供水养护管理标杆城市。
五、未来发展方向：迈向绿色低碳与韧性发展
随着气候变化加剧和极端天气频发，供水工程需具备更强的抗风险能力。下一步应聚焦以下几个方向：
- 推进节水型社会建设：推广节水器具、加强用水计量，减少不必要的损耗；
- 发展分布式供水系统：在老旧小区、工业园区试点小型净水站，降低长距离输水成本；
- 构建应急供水预案：针对旱情、地震、污染等突发事件制定分级响应机制，确保关键时刻“不断水、不缺水”；
- 探索碳减排路径：利用太阳能供电水泵、优化调度算法降低能耗，助力双碳目标实现。
总之，强化供水工程养护管理是一项系统工程，需要制度创新、技术创新、机制创新协同发力。只有真正做到“建得好、管得住、用得久”，才能让每一滴水都安全可靠地流入千家万户，为高质量发展提供坚实支撑。
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