工程造价管理现状论文：当前行业挑战与优化路径探讨

引言

随着我国基础设施建设的不断推进和城镇化进程的加快，工程造价管理在工程项目全生命周期中扮演着至关重要的角色。作为控制投资成本、提高经济效益的核心环节，工程造价管理不仅影响项目的可行性与盈利能力，还直接关系到国家财政资金的有效使用和社会资源的合理配置。然而，近年来工程造价管理领域暴露出诸多问题，如信息不对称、标准不统一、人员素质参差不齐等，严重制约了行业的高质量发展。

一、工程造价管理的基本概念与发展历程

工程造价管理是指在工程项目从立项、设计、施工到竣工结算的全过程，通过科学的方法和技术手段对工程费用进行预测、计划、控制和评价的系统性工作。其核心目标是在保证工程质量与安全的前提下，实现成本最优化与价值最大化。

我国工程造价管理体系自20世纪80年代起逐步建立，经历了从静态定额管理向动态计价机制转变的过程。进入21世纪后，BIM技术、大数据分析、智能算法等新兴工具开始融入造价管理实践，推动行业向数字化、智能化方向演进。但整体来看，传统管理模式仍占据主导地位，改革步伐相对滞后。

二、当前工程造价管理的主要问题

（1）制度体系不健全

尽管国家层面出台了《建设工程工程量清单计价规范》等政策文件，但在地方执行过程中存在标准不一致、监管不到位等问题。例如，部分地区仍采用人工套价方式，缺乏统一的数据库支撑，导致计价误差大、争议频发。

（2）信息化水平低

多数中小型建筑企业尚未建立起完整的造价信息系统，项目数据分散、难以共享，造成重复劳动和资源浪费。同时，部分大型企业虽引入BIM或ERP系统，但由于缺乏专业人才与配套流程，未能充分发挥其效能。

（3）从业人员能力不足

目前市场上具备复合型知识结构（即懂技术+懂经济+懂法律）的造价工程师数量有限，尤其在基层单位普遍存在“重经验轻理论”现象，难以应对复杂多变的市场环境和新技术应用需求。

（4）全过程造价控制意识薄弱

很多施工单位仅关注施工阶段的成本控制，忽视前期策划、设计优化及后期运维阶段的投入产出比分析，导致“边建边改”、“超预算”现象普遍发生。

（5）外部环境不确定性加剧风险

原材料价格波动、政策调整、疫情冲击等因素使得传统固定单价合同难以适应实际变化，而灵活的调价机制又因缺乏透明度和公信力被各方质疑。

三、典型案例分析：某省高速公路项目造价失控原因剖析

以某省新建高速公路为例，该项目原预算为12亿元，最终结算金额达16.5亿元，超支幅度高达37.5%。经深入调研发现，主要问题包括：

• 初步设计阶段未充分考虑地质条件差异，导致后续变更频繁；
• 招投标阶段报价虚高，中标单位为追求利润压缩质量；
• 施工过程中未建立动态成本监控机制，延误工期造成额外支出；
• 结算审计流于形式，未严格核对工程量与单价匹配情况。

该案例反映出工程造价管理在整个项目链条中的断点与盲区，亟需从制度、技术和人员三个维度协同改进。

四、优化工程造价管理的对策建议

（1）完善法律法规与标准体系

建议由住建部牵头制定全国统一的工程造价数据采集与发布机制，推动各省市之间信息互联互通；同时细化《建设工程造价管理条例》，明确各方责任边界，强化法律责任追究力度。

（2）加快数字赋能与平台建设

鼓励企业开发集成化造价管理系统，整合设计、采购、施工、运维等多环节数据，形成闭环式成本管控模型。政府可设立专项基金支持中小企业数字化转型，并培育一批具有自主知识产权的造价软件服务商。

（3）加强人才培养与职业认证

高校应增设工程造价与项目管理交叉课程，提升学生综合素养；行业协会定期组织继续教育与技能竞赛，促进从业人员持续学习。同时探索“工程师+项目经理”双轨制认证体系，增强岗位吸引力。

（4）推广全过程造价咨询模式

倡导业主单位委托第三方机构开展从可行性研究到竣工决算的全流程造价服务，减少内部管理漏洞。对于重大公共投资项目，实行强制性第三方评审制度，确保决策科学性和资金安全性。

（5）构建风险预警与弹性调价机制

建立基于大数据的风险评估模型，实时监测材料价格指数、汇率变动、政策导向等变量，提前发出预警信号。合同条款中应嵌入合理的调价公式，平衡甲乙双方利益，避免因不可抗力引发纠纷。

五、未来发展趋势展望

随着人工智能、区块链、物联网等技术的成熟应用，工程造价管理将迈向更高层次的自动化与智能化。例如，AI可用于快速生成工程量清单并自动校验逻辑错误；区块链技术保障数据真实可信，防止篡改；IoT设备则能实时采集施工现场能耗与进度信息，辅助精准计价。

此外，“双碳”战略背景下，绿色建筑、低碳施工将成为新的成本考量因素，未来造价管理不仅要控成本，更要算“碳账”，推动可持续发展。

结语

工程造价管理现状论文的研究表明，当前行业面临多重挑战，但同时也孕育着巨大的改革潜力。唯有坚持制度创新、技术驱动与人才支撑三位一体的发展思路，才能真正实现从粗放式管理向精细化、智慧化管理的跃升。这不仅是企业自身发展的需要，更是国家治理体系现代化的重要组成部分。