在快速城市化的浪潮中，南京作为国家历史文化名城，其城市绿化不仅关乎生态宜居，更是城市形象的重要名片。南京市园林工程管理处（以下简称“管处”）作为全市园林绿化建设与维护的核心执行机构，承担着公园绿地、道路绿化、生态修复等关键任务。面对日益增长的市民需求和高标准的城市治理要求，管处如何突破传统管理模式，实现精细化、智慧化、可持续化的园林工程管理，成为公众关注的焦点。
一、历史沿革与职能定位：从基础建设到品质提升
南京市园林工程管理处成立于上世纪80年代初，最初主要负责市属公园的日常养护和部分市政绿化的施工任务。随着城市发展，其职能逐步扩展至园林工程项目全过程管理，包括立项审批、设计审查、招投标监管、施工监督、竣工验收及后期管养。近年来，管处积极响应《南京市国土空间总体规划（2021-2035年）》提出的“绿色生态优先”理念，主动融入“美丽南京”建设大局，推动园林工程由“量”的扩张向“质”的飞跃转变。
二、创新机制：构建多元协同治理体系
管处深知单靠行政力量难以满足复杂多变的园林管理需求，因此积极探索“政府主导+市场运作+公众参与”的三方协同机制。首先，在项目实施中引入专业第三方服务机构，如高校科研团队、园林设计院和具有资质的施工单位，通过竞争性磋商确保工程质量与技术先进性。其次，建立“园林工匠联盟”，吸纳本地经验丰富的园艺师、施工员组成专家库，为基层一线提供技术支持与培训指导。最后，设立“市民开放日”和“绿化建议直通车”平台，鼓励居民对身边绿化问题提出意见，形成“发现问题—反馈—整改—回访”的闭环管理流程。
三、科技赋能：打造智慧园林管理新范式
数字化转型是管处提升效率的关键路径。近年来，管处投入专项资金建设“智慧园林综合管理系统”，集成GIS地理信息系统、物联网传感器、AI图像识别等多项先进技术。该系统可实时监测绿地土壤湿度、光照强度、病虫害发生情况，并自动预警异常数据；同时支持移动端巡查打卡、任务派发、进度追踪等功能，极大提升了管理人员的工作透明度与响应速度。例如，在中山陵景区试点应用无人机巡检技术后，植被覆盖率评估准确率提高40%，人力成本降低约30%。
四、绿色低碳实践：践行生态文明发展理念
管处在园林工程中始终坚持绿色低碳原则，推广使用乡土植物、雨水收集系统、透水铺装材料等环保措施。以玄武湖环湖绿道改造为例，项目采用再生骨料混凝土铺设人行道，既节约了原材料又减少了建筑垃圾排放；同时种植耐旱性强的本土乔木，减少灌溉用水量达60%以上。此外，管处还牵头编制《南京市园林绿化碳汇能力提升专项规划》，计划在未来五年内新增城市绿地碳汇面积不少于1500公顷，助力南京早日实现“双碳”目标。
五、人才培养与文化传承：夯实高质量发展根基
人才是园林工程可持续发展的核心资源。管处高度重视专业队伍建设，每年组织不少于两次的集中培训，内容涵盖园林植物养护、景观设计规范、安全生产法规等，并邀请国内外知名专家授课。同时，开展“最美园林工匠”评选活动，树立典型榜样，激发从业人员荣誉感与责任感。更重要的是，管处注重将传统文化元素融入现代园林设计，如在颐和路公馆区复原清代园林风格小品，在老门东片区植入江南园林意境，使城市绿地兼具功能性与美学价值，增强市民的文化认同感。
六、挑战与未来展望：迈向更高水平的园林治理
尽管成绩显著，但管处仍面临诸多挑战：一是区域间绿化水平不均，部分老旧社区绿化设施老化严重；二是公众参与深度不足，部分市民对园林政策理解有限；三是资金保障机制有待完善，重大项目常因预算紧张而延期。对此，管处正着手制定《南京市园林工程管理三年行动计划（2025-2027）》，明确重点任务清单，强化跨部门协作，探索PPP模式吸引社会资本投入。未来，管处将继续坚持以人民为中心的发展思想，推动园林工程从“建起来”向“美起来”“活起来”迈进，让南京这座千年古都更加绿意盎然、生机勃勃。
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