苏州工程造价管理处如何提升建设工程造价监管效能？
在当前我国经济高质量发展的背景下，工程建设领域对成本控制和资金效率的要求日益提高。作为地方建设行业的重要组成部分，苏州市工程造价管理处在推动区域建筑市场规范化、透明化进程中扮演着关键角色。面对新形势、新挑战，苏州工程造价管理处如何有效提升其在建设工程造价方面的监管效能，成为业界关注的焦点。
一、强化制度建设：夯实造价管理根基
苏州工程造价管理处始终坚持以制度建设为先导，不断健全和完善本地工程造价管理制度体系。近年来，该机构牵头修订了《苏州市建设工程计价依据管理办法》，细化了人工、材料、机械等要素价格动态调整机制，确保计价标准与市场价格保持同步更新。同时，通过建立“政府指导+市场调节”的双轨定价机制，既保障了政府投资项目合理控制造价，又尊重了市场主体的自主定价权。
此外，管理处还积极推动地方性法规落地实施，如《苏州市建设工程造价管理条例》的贯彻执行，明确了各方主体的责任边界，从源头上防范虚报工程量、恶意压价等乱象。这些制度创新不仅提升了管理的专业性和权威性，也为后续数字化监管提供了法律支撑。
二、推进数字化转型：打造智慧造价服务平台
面对传统造价管理模式效率低、数据孤岛严重等问题，苏州工程造价管理处率先启动“智慧造价”工程，构建覆盖全市的工程造价信息平台。该平台整合了全市范围内各类工程项目的基础数据、结算资料及市场行情信息，实现了“一数一源、多方共享”。例如，在施工阶段，系统可自动采集项目进度、材料用量、人工工时等关键指标，并实时比对预算偏差率，帮助监管部门及时预警潜在风险。
值得一提的是，管理处还引入人工智能算法分析历史案例，形成“造价风险指数模型”，为不同类型的工程提供差异化建议。比如，针对老旧小区改造类项目，系统能结合以往类似工程的成本波动规律，预判可能出现的成本超支点，从而提前介入指导。这一系列技术应用极大提高了监管的精准度和响应速度，使造价管理从被动应对转向主动预防。
三、深化全过程服务：实现造价管理闭环
苏州工程造价管理处打破传统“重审批、轻服务”的思维定式，将造价管理贯穿于项目建设全生命周期。从项目立项阶段的估算审核、设计阶段的概算控制，到施工过程中的变更签证管理和竣工后的结算审核，每一环节都有专人对接、全程跟踪。特别是在重大项目中，管理处设立“造价顾问团”，由资深专家组成团队驻场服务，协助业主单位科学编制投资计划、优化设计方案、规避隐性成本。
以苏州工业园区某重点产业项目为例，管理处在前期就参与方案比选，提出采用装配式结构替代传统现浇工艺，预计节省成本约8%，且工期缩短15%。在整个建设周期内，共出具造价咨询意见书30余份，累计节约财政资金近2000万元。这种前置式、嵌入式的管理方式，真正做到了把关在前、服务在先，赢得了各方好评。
四、加强队伍建设：培育高素质专业人才
人才是事业发展的核心动力。苏州工程造价管理处高度重视队伍建设，制定并实施《造价管理人员能力提升三年行动计划》，每年组织不少于4次专题培训，内容涵盖政策解读、新技术应用（如BIM建模）、合同纠纷处理等实务技能。同时，鼓励从业人员考取注册造价工程师资格证，目前持证人员占比已超过70%，远高于全国平均水平。
管理处还建立了“师徒结对”机制，由经验丰富的老同志带教年轻干部，形成传帮带的良好氛围。对于表现突出的员工，优先推荐参加省级以上业务竞赛或课题研究，激发队伍活力。正是这支专业化、年轻化的团队，为苏州工程造价管理工作持续注入新动能。
五、创新协同机制：构建多元共治格局
单一部门的力量难以应对复杂的工程造价问题。为此，苏州工程造价管理处积极搭建跨部门协作平台，联合住建、财政、审计等部门成立“工程造价联席会议制度”，定期召开例会，通报重点项目进展、分析共性问题、协调解决难点堵点。例如，在某轨道交通项目中，因征地拆迁补偿标准不统一导致造价争议，管理处牵头组织多部门现场办公，最终达成一致意见，避免了项目延期风险。
与此同时，管理处也注重引导行业协会、第三方机构参与治理。通过政府采购方式引入多家具备资质的造价咨询公司，开展独立评审工作，既减轻了行政压力，又增强了结果的公信力。目前已有超过60%的政府投资项目委托社会力量进行全过程造价管控，初步形成了“政府主导、市场参与、社会监督”的多元共治新格局。
六、强化绩效评价：推动管理成果落地见效
为确保各项措施真正转化为实际成效，苏州工程造价管理处建立了科学的绩效评估体系。每年年底对全市范围内所有纳入监管的项目进行量化打分，评分维度包括造价合规性、成本节约率、投诉处理满意度等。评分结果作为下一年度资源配置的重要依据，直接影响各单位的评优评先资格。
更进一步地，管理处还将绩效评价结果向社会公开，接受公众监督。此举不仅倒逼各参建单位增强责任意识，也提升了政府工作的透明度和公信力。据统计，自实行绩效考评以来，全市工程造价纠纷案件同比下降35%，平均结算周期缩短20天，显著改善了营商环境。
结语：迈向更高水平的造价治理体系
苏州工程造价管理处在实践中探索出了一条具有地方特色的现代化治理路径，其成功经验值得在全国范围内推广借鉴。未来，随着新型城镇化进程加快和绿色低碳理念深入人心，苏州工程造价管理处将继续深化改革、锐意创新，致力于打造全国领先的工程造价监管示范标杆，助力苏州城市建设迈上新台阶。
