淮北市重点工程管理局如何推动城市高质量发展？
在新时代高质量发展的大背景下，淮北市重点工程管理局作为全市重大项目建设的“主引擎”和“总调度”，正以系统化思维、专业化能力与创新性举措，深度参与并引领城市基础设施升级、产业转型与民生改善。面对资源型城市转型的挑战，该局不仅承担着项目落地的“最后一公里”任务，更肩负着塑造城市未来竞争力的战略使命。本文将深入剖析其工作模式、典型做法与成效，并探讨其在推动淮北从传统工业城市迈向现代化宜居城市的进程中所发挥的关键作用。
一、精准定位：构建服务城市发展的核心枢纽
淮北市重点工程管理局自成立以来，始终围绕市委市政府决策部署，明确“抓项目就是抓发展”的理念，将自身定位为城市建设的“指挥部”、要素保障的“协调部”、进度管控的“督战部”。通过建立“周调度、月通报、季评估”的工作机制，实现对全市300余个重点项目全生命周期的动态管理。例如，在2024年实施的“城市更新三年行动”中，该局牵头梳理出老旧小区改造、市政道路提升、地下管网更新等28个关键子项目，制定详细的时间表、路线图，确保每一项工程都能按期高质量完成。
二、机制创新：打造高效协同的项目推进体系
面对多部门交叉审批、用地指标紧张、资金筹措难等共性问题，淮北市重点工程管理局积极探索机制创新，构建了“五个一”工作法：
- 一个专班统筹：每个重大项目成立由分管副市长挂帅、相关职能部门负责人组成的专项工作组，打破条块分割，形成合力。
- 一套流程优化：推行“容缺受理+并联审批”，将原本需要60天的环评、能评、施工许可等环节压缩至30天以内。
- 一张清单管理：建立项目问题台账，实行销号制管理，确保每一个难点问题都有责任人、有解决时限。
- 一支队伍攻坚：组建由规划、建设、财政、自然资源等部门抽调骨干组成的“项目管家”团队，全程跟踪服务。
- 一项考核激励：将项目推进情况纳入市直单位年度绩效考核，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。
这一机制已在多个项目中取得实效。如淮北高新区智能装备制造产业园项目，原计划工期两年，因征地拆迁复杂一度停滞。该局介入后，仅用两个月就解决了历史遗留问题，使项目提前半年开工，预计可带动上下游企业50余家入驻。
三、科技赋能：打造智慧化监管与服务平台
淮北市重点工程管理局主动拥抱数字化浪潮，搭建“重点工程智慧管理平台”，整合GIS地图、BIM模型、物联网传感器等技术，实现对项目现场的实时监控与数据分析。平台具备三大功能：
- 可视化指挥：通过电子沙盘展示全市重点项目分布与进度，支持远程视频巡查和异常预警。
- 数据驱动决策：自动采集施工现场的人、机、料、法、环数据，生成进度偏差分析报告，辅助管理层快速调整策略。
- 公众参与互动：开放市民端小程序，群众可随时查看项目进展、提交建议或投诉，增强透明度与公信力。
以相山大道改造工程为例，该平台帮助管理人员发现一处隐蔽管线隐患，及时叫停施工并组织专家会诊，避免了潜在安全事故和经济损失超百万元。同时，市民反馈的问题平均响应时间从7天缩短至24小时内，满意度达96%以上。
四、聚焦民生：让城市发展成果惠及千家万户
淮北市重点工程管理局始终坚持“以人民为中心”的发展理念，在项目选择上优先考虑教育、医疗、养老、交通等民生领域。近年来，累计投入资金超80亿元用于民生类项目建设，包括新建和改扩建中小学12所、社区卫生服务中心8个、养老机构5家，以及新增公交线路15条。
其中最具代表性的是“城市绿道贯通工程”，该局联合园林绿化部门，利用废弃铁路线改造建成全长18公里的城市慢行系统，串联起市区主要公园绿地与居民小区，成为市民晨跑、骑行、散步的理想场所。该项目不仅提升了城市品质，还带动周边房地产价值上升约15%，实现了社会效益与经济效益双赢。
五、绿色发展：践行生态优先的新型建设路径
面对碳达峰碳中和目标，淮北市重点工程管理局率先探索绿色建造新模式。在全市新建公共建筑中强制推行绿色建筑标准（星级以上占比达85%），推广装配式建筑技术，减少建筑垃圾产生量40%以上。同时，在项目选址阶段引入环境影响预判机制，避开生态敏感区，保护湿地和森林资源。
例如，淮北市第一人民医院新院区建设项目采用太阳能光伏屋顶、雨水回收系统和地源热泵空调，年节能率达30%，被列为省级绿色低碳示范工程。该局还建立了“绿色工地”评价体系，对扬尘控制、噪音治理、垃圾分类等指标进行量化评分，不合格项目一律停工整改，倒逼施工单位落实环保责任。
六、经验启示：可复制的区域治理样板
淮北市重点工程管理局的成功实践，为其他资源型城市提供了宝贵经验：
- 强化顶层设计：政府主导、部门联动、市场参与的多元共治格局是项目顺利推进的前提。
- 注重机制创新：流程再造与责任压实相结合，破解“卡脖子”难题。
- 善用数字工具：智慧平台助力精细化管理和科学决策，提升治理效能。
- 坚持人民至上：民生项目优先安排，让老百姓切实感受到城市发展红利。
- 坚守绿色底线：生态文明理念融入全过程，实现可持续发展。
当前，淮北市正加快推进“十四五”期间总投资超2000亿元的重点项目库建设，预计到2027年，全市基础设施承载力将全面提升，城市综合竞争力显著增强。淮北市重点工程管理局将继续以钉钉子精神狠抓落实，为打造现代化美好淮北提供坚实支撑。
