工程施工过程中安全管理如何有效落实与执行

在建筑行业高速发展的背景下，工程施工过程中的安全管理工作日益成为企业生存与发展的核心议题。近年来，尽管国家对安全生产的重视程度不断提升，相关法律法规体系日趋完善，但施工现场安全事故仍时有发生，暴露出部分企业在安全管理理念、制度建设、执行力度和人员素质等方面的短板。因此，探讨如何将安全管理真正落实到每一个环节、每一个岗位，是当前工程管理实践亟需解决的问题。

一、强化安全意识：从管理层到一线员工的全员参与

安全管理的第一步在于树立正确的安全观。许多事故的发生并非源于技术缺陷，而是源于“重进度、轻安全”的错误观念。施工企业必须将安全意识贯穿于项目全生命周期，尤其要从管理层做起。项目经理应率先垂范，定期组织安全会议，传达国家最新政策要求，并结合本项目特点分析潜在风险点。同时，通过案例警示教育（如典型高处坠落、物体打击、触电事故等），让员工直观感受到违章操作可能带来的严重后果。

对于一线作业人员，培训不能流于形式。应采用“理论+实操”双轨制教学模式，例如针对脚手架搭设、起重机械操作、临时用电管理等关键工序开展专项培训，并设置考核机制，确保每位工人掌握基本的安全技能。此外，鼓励班组之间开展“安全标兵”评选活动，形成比学赶超的良好氛围，从根本上提升全员主动防范意识。

二、健全管理制度：构建标准化、可落地的安全管理体系

完善的制度是安全管理的基础保障。施工企业应依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法规，结合自身实际制定一套涵盖组织架构、责任分工、检查流程、应急预案等内容的标准化安全管理制度。

首先，在组织层面设立专职安全管理部门或配备足够数量的安全工程师，明确其职责权限，避免“一人多岗、职责不清”的现象。其次，建立“三级安全检查”机制——即项目部自查、公司级巡查、政府监管部门抽查，形成闭环管理。再次，推行“班前五分钟讲安全”制度，利用每天开工前的短暂时间提醒当日作业风险及防护措施，使安全教育常态化。

特别值得注意的是，制度必须具有可执行性。例如，制定详细的《危险源辨识与风险评估清单》，对每个分部分项工程进行分级管控；编制《现场应急处置卡》，明确各类突发事件（如火灾、坍塌、中毒）的响应步骤和责任人，确保一旦发生险情能够快速反应、科学处置。

三、加强过程控制：精细化管理每一环节的风险隐患

施工现场环境复杂多变，安全隐患具有隐蔽性和突发性。因此，安全管理不能停留在纸面文件上，而要深入到每一个作业面、每一道工序中去。建议采取以下几项具体措施：

• 动态风险识别：由安全员每日对作业区域进行巡视，重点关注深基坑支护、高大模板支撑、塔吊运行等重大危险源，发现隐患立即整改并记录备案。
• 设备设施定期检测：对施工电梯、升降机、钢筋加工机械等特种设备实行“月检+季检”，确保其处于良好状态；严禁带病运行。
• 安全防护标准化：统一设置临边防护栏杆、洞口盖板、安全网等设施，做到规格一致、牢固可靠，杜绝随意拆除或挪用现象。
• 劳务实名制管理：通过人脸识别系统对进场人员身份核验，实现“人证合一”，防止无资质人员上岗作业。

此外，借助信息化手段也能极大提高管理效率。例如引入智慧工地平台，集成视频监控、环境监测、人员定位等功能，实现远程可视化监管；利用BIM技术模拟施工流程，提前预判空间冲突和安全隐患，从而优化施工方案。

四、压实主体责任：明确各方职责，推动协同治理

安全管理不是某一个人或部门的事，而是涉及建设单位、施工单位、监理单位乃至政府监管部门的多方联动。只有厘清各自责任边界，才能形成合力。

建设单位作为项目发起方，应在招标阶段明确提出安全管理目标，将安全投入纳入预算，并监督施工单位履约情况；施工单位作为直接实施者，必须严格落实各项安全措施，承担主体责任；监理单位则要履行第三方监督职能，对安全隐患发出整改通知，并跟踪复查直至销号；政府部门则要加强执法力度，对违法违规行为依法处罚，倒逼企业重视安全。

实践中常出现“谁都不管、谁都不负责”的局面。为此，建议推行“安全责任书”签订制度，层层压实责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。同时，建立奖惩机制，对表现突出的团队和个人给予物质奖励和荣誉表彰；对屡次违规、造成事故的责任人严肃追责，真正做到“有责必究、失责必罚”。

五、持续改进机制：以问题为导向推动管理水平提升

安全管理是一个动态循环的过程，需要不断总结经验教训，持续优化策略。企业应建立“PDCA”（计划-执行-检查-改进）管理模式，定期召开安全例会，分析当期存在的问题，制定整改措施，并跟踪验证效果。

例如，某项目曾因夜间照明不足导致一名工人摔倒受伤。事后，项目部不仅补装了足够的灯具，还修订了《夜间作业安全管理办法》，明确规定照明强度标准、值班巡查制度及应急照明配置要求。这一改进措施后来被推广至其他在建项目，有效降低了同类事故发生率。

另外，鼓励员工提出合理化建议，设立“安全金点子”征集活动，激发基层创新活力。对于采纳的意见给予适当奖励，有助于挖掘一线员工在长期实践中积累的宝贵经验，进一步丰富和完善企业的安全管理体系。

结语

工程施工过程中的安全管理是一项系统工程，既需要顶层设计的科学规划，也需要基层执行的精准落地。唯有坚持“以人为本、预防为主、综合治理”的方针，把安全意识融入企业文化，把制度规范转化为日常行为习惯，才能真正筑牢安全生产防线，为企业高质量发展保驾护航。