成都市建设工程造价管理站如何推动行业高质量发展？

在新时代背景下，建筑行业正经历从粗放式增长向高质量发展的深刻转型。作为城市建设的重要支撑力量，工程造价管理直接关系到投资效益、工程质量与社会效益的统一。成都市建设工程造价管理站（以下简称“造价站”）作为区域专业机构，在这一进程中扮演着关键角色。本文将深入剖析其职能定位、实践路径与创新举措，揭示其如何通过标准化建设、数字化赋能、全过程服务和政策引领，系统性地推动成都建筑行业的高质量发展。

一、职能定位：从传统监管走向价值创造

成都市建设工程造价管理站并非简单的行政执行单位，而是集技术支撑、标准制定、数据服务与政策研究于一体的综合性平台。其核心职能已从传统的“计价依据发布”和“结算审核”逐步拓展至：

• 行业标准体系构建者：制定并动态更新全市建筑工程、市政工程、园林绿化等各类项目的计价规则、费用标准和定额体系，确保市场行为有据可依。
• 价格信息枢纽：建立覆盖全市的材料、人工、机械价格数据库，定期发布指导价，为政府投资、企业投标和项目决策提供权威参考。
• 全过程成本管控顾问：在项目立项、设计、招标、施工到竣工阶段提供专业化成本咨询，帮助业主实现投资效益最大化。
• 行业信用与风险预警机制建设者：通过大数据分析识别异常报价、围标串标等行为，维护公平竞争环境。

这种从“被动响应”到“主动服务”的转变，使造价站成为连接政府、企业与市场的桥梁，真正实现了从“管住价格”向“创造价值”的跃升。

二、实践路径：以标准化与数字化双轮驱动

1. 构建科学合理的计价体系

造价站每年组织专家团队对现行定额进行评估修订，结合成都本地气候、地质、劳动力成本等特点，形成具有地方特色的计价标准。例如，针对成都在建的轨道交通项目，专门编制了《成都市城市轨道交通工程计价指引》，解决了以往因标准缺失导致的争议问题。同时，推行清单计价改革，引导企业采用工程量清单模式进行招投标，提升透明度和公平性。

2. 打造智慧造价服务平台

近年来，造价站大力推进“互联网+造价”建设，开发上线了“成都市工程造价信息服务平台”。该平台集成以下功能：

• 实时采集并发布全市主要建材市场价格数据；
• 提供在线计价软件接口，支持企业快速生成符合规范的预算文件；
• 开放历史项目案例库，供从业者学习借鉴；
• 接入电子政务系统，实现与财政、住建等部门的数据共享。

据统计，该平台自上线以来累计服务企业超5000家，平均缩短计价周期30%，有效降低了企业的交易成本。

3. 强化全过程成本控制能力

造价站鼓励企业在项目前期就引入专业造价咨询，开展可行性研究中的成本测算和风险评估。在施工阶段，推广BIM（建筑信息模型）技术与造价系统的融合应用，实现工程量自动提取、变更签证即时核算等功能。某大型商业综合体项目通过使用该技术，成功将施工过程中的成本偏差控制在±2%以内，远低于行业平均水平。

三、创新举措：聚焦绿色低碳与智能建造

1. 推动绿色建筑成本核算体系建设

随着“双碳”目标推进，造价站率先在全国范围内探索绿色建筑增量成本的合理分摊机制。他们制定了《成都市绿色建筑增量成本测算指南》，明确节能门窗、光伏屋顶、雨水回收等新技术应用的成本构成，并将其纳入政府投资项目评审范围。此举不仅激励企业主动采用绿色技术，也避免了“重投入轻回报”的误区。

2. 建立智能建造造价指标库

面对装配式建筑、模块化施工等新兴业态，造价站联合高校和头部企业，建立涵盖预制构件、吊装工艺、现场装配效率等要素的智能建造造价指标库。这为政府制定补贴政策提供了依据，也为建筑企业投标报价提供了科学工具。

3. 开展“造价+金融”协同试点

为进一步激活市场活力，造价站与金融机构合作推出“造价信用贷”产品。基于企业过往项目结算数据、合同履约记录等，为优质企业提供低息贷款支持，缓解资金压力。首批试点企业中有70%表示融资效率显著提升，增强了参与政府项目的信心。

四、成效与启示：打造全国标杆型造价管理范式

通过多年努力，成都市建设工程造价管理站在多个维度取得显著成果：

• 全市工程造价纠纷发生率下降40%，仲裁调解效率提高50%；
• 政府投资项目平均节约投资约8%-12%，资金使用更精准高效；
• 企业合规意识明显增强，行业整体信用评级稳步上升；
• 推动形成一批具有示范效应的绿色低碳建设项目。

这些成绩的背后，是造价站始终坚持“以人民为中心”的发展理念，把人民群众对高品质居住环境、安全可靠基础设施的需求，转化为具体的造价管理行动。未来，随着人工智能、区块链等新技术的应用深化，成都造价站有望进一步打破数据壁垒、优化资源配置，为全国同行提供可复制、可推广的经验样板。

结语：让每一分投资都物有所值

成都市建设工程造价管理站的实践表明，一个现代化的造价管理体系，不仅是技术工具的集合，更是治理理念的革新。它要求管理者具备前瞻性视野、跨领域协作能力和持续创新能力。当每一笔政府投资、每一个企业投入都能被精准计量、科学分配时，城市的可持续发展才有了坚实基础。我们期待更多地区借鉴成都经验，共同迈向建筑行业高质量发展的新纪元。