南昌市工程造价管理站如何提升行业监管与服务效能
在新时代高质量发展的背景下，工程造价作为工程建设的核心环节，其科学性、规范性和透明度直接影响项目的投资效益和市场秩序。作为江西省重要城市之一，南昌市始终将工程造价管理工作放在城市建设的突出位置。南昌市工程造价管理站（以下简称“造价站”）作为全市建设工程造价管理的专业机构，在推动行业标准化、数字化转型、政策落地等方面发挥了关键作用。本文将深入剖析南昌市工程造价管理站在制度建设、技术赋能、服务优化与监督机制等方面的实践路径，探索其如何通过系统化改革提升行业监管与服务能力。
一、强化制度体系建设，夯实监管基础
南昌市工程造价管理站始终坚持依法行政、依规办事的原则，构建了覆盖全过程、全链条的造价管理制度体系。首先，该站联合住建部门出台了《南昌市建设工程计价依据管理办法》，明确了工程量清单编制、招标控制价审核、合同价款调整等关键环节的操作标准，确保造价行为有据可依。其次，建立了动态更新机制，定期组织专家对定额子目、材料价格信息进行测算和发布，保障市场价格波动下的合理计价。例如，针对近年来钢材、水泥等建材价格剧烈波动的情况，造价站及时发布调价指引，避免因信息不对称导致的结算争议。
此外，造价站还制定了《建设工程造价咨询企业信用评价办法》，引入第三方评估机制，对本地200余家造价咨询单位实行分级分类管理，将信用等级与项目承接资格挂钩，倒逼企业提升专业能力和服务质量。这一制度创新有效遏制了低价竞争、挂靠出借资质等乱象，为市场主体营造公平有序的竞争环境。
二、推动数字化转型，打造智慧监管平台
面对传统手工核算效率低、数据分散的问题，南昌市工程造价管理站率先启动“智慧造价”工程，建设集数据采集、分析预警、在线审核于一体的信息化平台。目前，该平台已实现与财政预算管理系统、招投标交易平台、施工图审查系统等多源数据对接，形成覆盖从立项到竣工结算的全流程闭环管理。
例如，在政府投资项目中，造价站通过平台自动比对历史同类项目造价指标，识别异常报价；利用AI算法分析施工图纸与工程量清单的一致性，提前发现潜在错漏项；并通过区块链技术固化关键节点数据，防止篡改。这些举措不仅提升了审核精度，也大幅缩短了审批周期——过去需30天的结算审核现在平均仅需15天，极大提高了资金使用效率。
更值得关注的是，造价站开发了移动端APP，面向建设单位、施工单位及造价从业人员提供实时查询、在线申报、远程答疑等功能，真正实现“掌上办、指尖查”。据统计，自上线以来累计服务超1.2万次，用户满意度达96%以上，成为南昌市数字政府建设的重要亮点。
三、深化服务模式创新，助力企业降本增效
长期以来，工程造价管理被误认为是单纯的“把关者”，但南昌市工程造价管理站正努力转变为“服务型机构”。他们主动下沉一线，开展“送政策进工地”活动，每年组织不少于20场专题培训，涵盖新定额解读、BIM成本管控、全过程造价咨询等内容，帮助中小企业掌握最新知识技能。
同时，针对中小微企业融资难问题，造价站联合金融机构推出“造价信用贷”产品，以企业过往项目结算履约情况为基础，给予贷款额度支持，缓解现金流压力。据统计，已有37家企业获得共计1.8亿元授信，带动就业岗位增长约500个。
值得一提的是，造价站还在全省率先设立“造价纠纷调解中心”，由资深工程师+法律顾问组成团队，免费为企业提供非诉讼调解服务。近三年来成功化解各类造价争议案件120余起，平均处理时间仅为7个工作日，远低于司法程序的平均时长，显著降低了企业维权成本。
四、健全协同机制，构建多元共治格局
南昌市工程造价管理站深知单打独斗难以解决复杂问题，因此积极构建“政府主导、行业自律、社会参与”的协同治理机制。一方面，加强与发改、财政、审计等部门联动，建立跨部门联合检查机制，对重大工程项目实行“造价+进度+质量”三位一体督查，防止虚报冒领、偷工减料等问题发生。
另一方面，鼓励行业协会发挥桥梁纽带作用，引导企业签订《诚信承诺书》，推行“红黑榜”公示制度，曝光违规行为，树立正面典型。如2024年评选出“十佳优秀造价咨询单位”，并在主流媒体宣传推广，激发行业争先创优氛围。
此外，造价站还开放部分非涉密数据资源，供高校、科研机构用于学术研究，促进理论与实践融合。比如与江西财经大学合作开展“基于大数据的造价风险预测模型”课题，研究成果已在多个市政项目中试用，准确率高达87%，展现出良好应用前景。
五、未来展望：迈向更高水平的精细化管理
尽管南昌市工程造价管理站在实践中取得显著成效，但仍面临挑战：如部分地区基层力量薄弱、信息化覆盖率不足、从业人员素质参差不齐等问题亟待解决。下一步，造价站计划实施“三年提质行动”，重点推进三项工程：
- 人才强基工程：设立专项培训基金，每年培养不少于200名中级以上造价工程师，引进高层次人才，打造专业化队伍；
- 区域均衡工程：推动优质资源向县区延伸，建立“市级统筹、区县联动”的网格化管理体系，缩小城乡差距；
- 标准引领工程：牵头制定地方性工程造价标准，填补装配式建筑、绿色低碳工程等新兴领域空白，抢占行业发展制高点。
通过持续深化改革、强化科技支撑、优化服务体系，南昌市工程造价管理站正在从“管理型”向“服务型+治理型”转变，逐步建立起一套具有时代特征、南昌特色的现代化工程造价治理体系，为全国同类地区提供可复制、可推广的经验样板。
