大兴区建筑工程管理中心如何提升建筑施工安全与质量监管水平

在北京市高质量发展背景下，大兴区作为首都南部的重要增长极，城市建设步伐不断加快。面对日益复杂的工程项目和高标准的建设要求，大兴区建筑工程管理中心（以下简称“中心”）肩负着保障区域内建筑工程安全、质量和进度的重要使命。近年来，该中心通过制度创新、技术赋能、协同治理等多维举措，持续提升建筑施工领域的监管效能，成为区域建筑业高质量发展的坚实后盾。

一、构建全链条监管体系，夯实管理基础

大兴区建筑工程管理中心首先从制度设计入手，建立了覆盖项目立项、招投标、施工许可、过程监督到竣工验收的全流程闭环管理体系。中心制定了《大兴区建筑工程质量安全监督管理实施细则》，明确各环节责任主体，细化监管流程，确保每一项工程都做到“有据可依、有人负责、有迹可循”。例如，在施工前阶段，中心实行“三查机制”——即企业自查、监理核查、主管部门抽查，有效防范未批先建、违规分包等问题。

同时，中心还推动建立“红黄牌”警示制度，对存在重大安全隐患或屡次违规的企业实施动态预警，并将其纳入信用评价体系。这一机制不仅提升了企业的合规意识，也促使施工单位主动加强内部安全管理，形成“不敢违、不能违、不想违”的良性循环。

二、强化智慧化监管手段，打造数字工地样板

随着信息技术的发展，大兴区建筑工程管理中心积极探索“互联网+监管”新模式，率先在全区重点工程中推广智慧工地平台。该平台整合了视频监控、扬尘监测、塔吊防碰撞、人员实名制打卡等多项功能，实现施工现场数据实时采集与智能分析。

以某大型住宅项目为例，中心通过部署AI识别系统，自动识别未佩戴安全帽、违规作业等行为并即时推送预警信息至管理人员手机端。据统计，自智慧工地投入使用以来，该项目安全事故率同比下降67%，现场违规行为减少近80%。此外，中心还与北京市住建委大数据平台对接，打通区级与市级数据壁垒，实现监管数据共享共治。

值得一提的是，中心鼓励企业自主研发移动端APP，如“安监通”，让一线工人也能参与隐患上报和整改跟踪，极大增强了基层员工的安全责任感，真正实现了从“被动监管”向“主动防控”的转变。

三、推动多方协同治理，凝聚监管合力

建筑工程涉及多个利益相关方，仅靠单一部门难以实现高效治理。为此，大兴区建筑工程管理中心牵头成立“建筑行业协同治理联盟”，联合住建、城管、消防、环保、街道等多个职能部门，建立定期联席会议机制，统筹解决跨领域问题。

例如，在处理某工地夜间施工扰民投诉时，中心迅速协调城管执法队开展巡查，环保局进行噪声检测，消防部门检查临时用电安全，最终在24小时内完成整改并通报结果。这种“一站式”响应机制显著提升了问题处置效率，避免了推诿扯皮现象。

同时，中心还引入第三方专业机构参与专项检查，如聘请注册安全工程师团队对危大工程进行风险评估，邀请高校专家开展新技术应用培训，增强监管的专业性和前瞻性。

四、注重人才培养与能力建设，锻造专业化队伍

人才是监管工作的核心支撑。大兴区建筑工程管理中心高度重视队伍建设，每年组织不少于4次集中培训，内容涵盖最新法规政策、新型施工工艺、应急处置能力等。中心还设立“青年骨干成长计划”，选拔优秀年轻干部进入重点项目轮岗锻炼，培养复合型监管人才。

此外，中心推行“导师制”管理模式，由资深监管员一对一指导新入职人员，帮助其快速掌握业务技能。截至目前，已有近百名监管人员获得国家注册安全工程师资格认证，形成了一支政治过硬、业务精通、作风优良的专业化队伍。

五、深化服务型监管理念，优化营商环境

除了严格执法外，大兴区建筑工程管理中心坚持“寓管于服”，将服务意识融入日常监管工作中。中心设立“企业服务专员”岗位，为企业提供政策咨询、手续代办、问题反馈等一站式服务，缩短办事流程，提高审批效率。

例如，针对中小建筑企业反映的资料准备繁琐问题，中心开发“电子报审系统”，实现图纸、合同、人员资质等材料在线提交、自动核验、一键归档，平均办理时间由原来的5个工作日压缩至2个工作日。

与此同时，中心定期召开“政企恳谈会”，听取企业意见建议，及时调整监管策略。这种开放透明的沟通机制，赢得了广泛好评，助力大兴区建筑业营商环境持续优化。

六、成效显著：从被动应对到主动引领

经过几年的努力，大兴区建筑工程管理中心在建筑安全与质量管理方面取得了明显成效。数据显示，2023年全区房屋建筑事故起数较2020年下降42%，工程质量一次验收合格率达98.6%，群众满意度达95%以上。多个项目获评“北京市绿色施工示范工程”、“北京市优质结构工程奖”。

更重要的是，中心探索出一套可复制、可推广的监管模式，被北京市住建委列为典型经验，在全市范围内交流推广。未来，中心将继续坚持以人民为中心的发展思想，聚焦城市更新、老旧小区改造、装配式建筑等重点领域，不断提升监管现代化水平，为大兴区乃至北京市建筑业高质量发展贡献更大力量。