承德县住建工程管理中心如何推动城乡建设高质量发展

在新时代城镇化进程加速推进的背景下，河北省承德市承德县住建工程管理中心立足本地实际，主动作为，创新机制，持续提升城乡基础设施和公共服务水平，走出了一条具有区域特色的高质量发展之路。该中心以“安全、绿色、智慧、惠民”为核心理念，统筹规划、科学管理、精细施工，在保障民生、优化环境、促进经济转型等方面发挥了关键作用。

一、强化顶层设计，构建系统化治理体系

承德县住建工程管理中心始终坚持把制度建设放在首位，通过完善政策体系、健全责任机制和优化审批流程，实现从项目立项到竣工验收全过程闭环管理。中心制定了《承德县建设工程质量安全监督管理办法》《城乡基础设施建设项目管理办法》等十余项规范性文件，明确各环节职责分工，形成横向协同、纵向贯通的工作格局。

同时，中心积极对接国家和省级战略部署，将“十四五”期间城乡建设目标细化为年度任务清单，并纳入政府绩效考核体系，确保各项工作落地见效。例如，在老旧小区改造工程中，中心牵头成立专项工作组，联合街道办、社区居委会及居民代表共同参与方案制定与实施监督，真正做到问需于民、问计于民、问效于民。

二、聚焦民生改善，打造宜居宜业新环境

近年来，承德县住建工程管理中心围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力推进民生工程项目落地见效。2023年全年共实施市政道路新建改建项目12个，总里程达18.6公里；完成老旧小区改造9个，惠及居民近3万户；新增公共停车位1500余个，有效缓解城市停车难问题。

在农村地区，中心持续推进农村危房改造和人居环境整治行动，累计投入资金超2亿元，完成危房改造320户，新建或改扩建村级文化广场、卫生室、垃圾处理站等公共服务设施47处。特别是在乡村振兴示范村建设中，中心引入“生态+文旅+康养”融合发展模式，打造了多个集休闲农业、民宿体验于一体的美丽乡村样板点，带动当地农民增收致富。

三、注重科技赋能，推动智慧城市建设升级

面对数字化浪潮，承德县住建工程管理中心加快智慧住建平台建设步伐，推动信息技术与城市建设深度融合。中心建成覆盖全县域的建筑工地视频监控系统，实现对施工现场扬尘、噪音、安全防护等重点指标的实时监测与预警；开发“智慧城管”APP，打通市民投诉、事件处置、反馈评价的数据链条，大幅提升城市管理效率。

此外，中心还积极探索BIM（建筑信息模型）技术在政府投资项目中的应用，已在县城污水处理厂扩建、学校综合楼新建等重点项目中试点使用，显著提高了设计精度和施工效率。未来三年内，计划将智慧工地覆盖率提升至80%以上，打造全省县级住建系统数字化转型标杆。

四、严控工程质量，筑牢安全底线红线

质量是工程建设的生命线，安全是发展的前提条件。承德县住建工程管理中心始终绷紧安全生产这根弦，建立“日巡查、周通报、月考核”的常态化监管机制，定期组织专业技术人员开展拉网式安全隐患排查整治专项行动。

中心严格执行工程质量终身责任制，所有新开工项目均实行“两书一牌”制度（即工程质量责任承诺书、施工过程影像记录档案、公示牌），确保每一道工序可追溯、每一项材料可查验。2024年上半年，全县未发生一起重大安全事故，工程质量合格率保持在98%以上，群众满意度连续三年位居全市前列。

五、深化改革创新，激发行业发展新动能

为破解传统管理模式中存在的审批繁琐、效率低下等问题，承德县住建工程管理中心深入推进“放管服”改革，推行“多图联审”“联合验收”“容缺受理”等便民利企举措，将一般房屋建筑工程审批时限压缩至30个工作日内，比法定时限减少近50%。

同时，中心鼓励企业采用装配式建筑、绿色建材等新技术新材料，出台《承德县绿色建筑发展奖励办法》，对符合标准的项目给予财政补贴或用地支持。目前已有5个新建住宅小区采用预制构件建造方式，预计每年可减少碳排放约1200吨，助力实现“双碳”目标。

六、加强队伍建设，夯实人才支撑基础

高素质的专业队伍是高质量发展的根本保障。承德县住建工程管理中心高度重视干部员工能力提升，每年组织不少于4次专题培训，涵盖政策法规、技术标准、项目管理等内容，并选派骨干赴先进地区学习考察，拓宽视野、更新理念。

中心还建立“导师带徒”制度，通过老带新、师带生的方式加快年轻干部成长，目前已形成一支平均年龄35岁、本科及以上学历占比85%的专业化团队。这支队伍不仅具备扎实的专业技能，更拥有强烈的责任意识和服务精神，成为推动县域住建事业不断向前的重要力量。

结语：迈向更高水平的城乡融合新格局

承德县住建工程管理中心以实干担当诠释使命，以创新驱动引领变革，在城乡建设领域取得了显著成效，赢得了社会各界广泛认可。下一步，中心将继续坚持以人民为中心的发展思想，锚定“宜居、韧性、智慧、绿色、人文”的现代城市发展方向，全面提升城市建设品质和治理效能，努力绘就一幅生态美、产业兴、百姓富的美丽画卷。