九江市工程消防管理中心如何提升城市消防安全治理能力？
在当前城市化进程不断加快、高层建筑和大型商业综合体日益增多的背景下，消防安全已成为城市安全运行的重要组成部分。作为江西省重点地级市之一，九江市近年来在城市建设中面临日益复杂的消防安全挑战。为有效应对这些挑战，九江市工程消防管理中心（以下简称“中心”）主动作为、创新机制、强化监管，逐步构建起一套科学、高效、可持续的城市消防安全治理体系。本文将从组织架构、制度建设、技术赋能、协同治理与公众参与五个维度深入剖析九江市工程消防管理中心在提升城市消防安全治理能力方面的实践路径。
一、强化组织保障：夯实消防安全治理基础
九江市工程消防管理中心自成立以来，始终坚持以“预防为主、防消结合”为基本原则，依托市政府统一领导，建立了由住建、应急、公安、城管、街道等多部门联动的联席会议制度。中心下设综合协调科、工程审核科、监督检查科、宣传教育科及信息管理科五大职能科室，形成横向到边、纵向到底的网格化管理体系。同时，中心推动全市各县（市、区）成立专职消防技术服务机构，并设立乡镇（街道）消防工作站，实现消防力量向基层延伸。
此外，中心还引入第三方专业机构开展消防安全评估，定期对重点单位、老旧社区、工业园区进行风险排查，确保隐患早发现、早处置。通过明确责任分工、建立考核激励机制，有效解决了过去“多头管理、权责不清”的问题，提升了消防工作的系统性和执行力。
二、完善制度体系：构建标准化治理流程
制度是规范行为、保障执行的关键。九江市工程消防管理中心以《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律法规为基础，结合本地实际，制定并实施了《九江市建设工程消防监督管理实施细则》《消防安全重点单位分级管理办法》《既有建筑改造消防审批操作指南》等一系列地方性配套文件。
特别值得一提的是，中心创新推行“容缺受理+并联审批”模式，在新建项目立项阶段即介入消防设计审查，提前介入施工图审查环节，压缩审批时限约40%；对于小型场所实行备案抽查制，减轻企业负担的同时不放松监管标准。这一系列制度创新不仅提高了行政效率，也增强了市场主体对消防合规的信心。
三、科技赋能：打造智慧消防新引擎
随着物联网、大数据、人工智能等新技术的发展，九江市工程消防管理中心积极拥抱数字化转型，率先在全省范围内试点建设“智慧消防平台”。该平台整合了城市消火栓状态监测、火灾自动报警系统联网、重点单位视频监控、电动车充电桩智能管控等多项功能，实现了对全市重点区域的全天候动态感知。
例如，在浔阳区某老旧小区改造项目中，中心通过部署AI摄像头识别违规停放电动车行为，自动推送预警信息至物业和社区民警，极大降低了火灾发生概率。同时，平台还能根据历史数据预测高风险区域，辅助决策层优化布防资源。据统计，自平台上线以来，九江市火灾警情同比下降27%，初期火灾扑救成功率提升至95%以上。
四、多元协同：打通部门壁垒促联动治理
消防安全不是单一部门的责任，而是一项系统工程。九江市工程消防管理中心打破传统“单打独斗”模式，推动形成“政府主导、部门协同、社会参与”的综合治理格局。
一方面，中心联合应急管理、住建、市场监管等部门开展联合执法行动，聚焦群租房、电动自行车违规充电、易燃可燃材料违规使用等突出问题，实施专项整治。另一方面，与教育、民政、卫健等行业主管部门合作，推动学校、养老院、医院等特殊场所落实消防主体责任，定期组织专项检查和培训演练。
更值得关注的是，中心探索建立“消防+网格员+志愿者”三位一体的基层巡查机制，发动社区工作者、楼栋长、热心居民组成志愿消防队伍，形成“人人都是防火员”的良好氛围。这种多元共治模式显著增强了基层消防治理韧性，特别是在突发火情时能第一时间响应处置。
五、全民参与：筑牢消防安全意识防线
消防工作归根结底要依靠群众、服务群众。九江市工程消防管理中心高度重视宣传教育，不断创新形式内容，增强市民的消防安全意识和自救能力。
中心每年组织“119消防宣传月”系列活动，包括进校园、进社区、进企业、进农村的“四进”宣讲活动，累计覆盖人群超50万人次。同时，利用微信公众号、抖音短视频、政务APP等新媒体平台发布科普内容，推出“每日一问”“消防小课堂”等互动栏目，让消防知识变得通俗易懂、易于传播。
针对不同群体定制培训方案：对企业负责人开展消防安全责任人培训，对物业管理人员进行消防设施操作培训，对学生群体开设沉浸式体验课程（如模拟烟雾逃生训练）。数据显示，近三年来九江市群众对消防常识知晓率从68%上升至89%，火灾事故中的伤亡人数明显减少。
六、成效显著：打造全国示范样板
经过几年的努力，九江市工程消防管理中心在城市消防安全治理方面取得了显著成效。截至2025年底，全市共排查整治火灾隐患点位3.2万个，整改率达98.6%；新增消防车道标识牌1.5万块，打通生命通道专项行动完成率100%；全市年均火灾起数下降至150起以内，较2019年下降近40%。
更重要的是，九江经验已被纳入江西省应急管理厅典型案例库，并在2024年全国城市安全发展大会上作专题发言，被誉为“新时代城市消防治理的‘九江样本’”。未来，中心将继续深化改革创新，推动消防治理体系从“被动应对”向“主动预防”转变，助力九江建设更高水平的平安城市。
