小规模工程质量管理制度怎么做才能既高效又合规？
在当前建筑行业快速发展的背景下，小规模工程（如社区改造、乡村基建、小型商业项目等）因其投资少、周期短、灵活性强等特点，成为地方政府和民营企业的重要投资方向。然而，由于管理资源有限、人员专业度不足、流程不规范等问题，小规模工程往往面临质量隐患频发、验收困难、投诉增多等挑战。如何建立一套既符合国家法规要求、又能适应小规模工程特点的质量管理制度，成为亟待解决的现实问题。
一、小规模工程质量管理现状与痛点分析
近年来，随着乡村振兴战略推进和城市微更新项目的兴起，大量小规模工程被纳入政府或企业建设体系。但调研显示，约65%的小型项目存在施工过程无记录、材料进场未检验、关键工序无旁站监督等情况，导致质量问题频发。主要痛点包括：
- 制度缺失或形同虚设：许多施工单位未制定专门的质量管理制度，或仅停留在纸面文件，未真正落实到施工一线。
- 人员素质参差不齐：项目经理、质检员多为兼职或临时聘用，缺乏系统培训，对规范理解不到位。
- 监管手段滞后：部分地区仍依赖人工巡查，缺乏信息化工具支持，难以实现全过程可追溯。
- 成本压力大：为了压缩成本，常出现偷工减料、使用劣质材料等行为，牺牲工程质量。
二、小规模工程质量管理制度的核心框架设计
针对上述问题，构建一套“轻量化、实用性强、闭环管理”的质量管理制度至关重要。该制度应围绕“责任明确、流程清晰、过程可控、结果可查”四大原则展开：
1. 明确质量管理职责分工
建议设立“三岗一体”机制：
- 项目经理：全面负责项目质量目标达成，是第一责任人；需定期组织质量例会，检查整改落实情况。
- 专职/兼职质检员：每日巡检关键节点，填写《施工质量日志》，发现问题立即上报并督促整改。
- 班组长：负责班组内作业质量自检，执行“三检制”（自检、互检、专检），确保每道工序合格后方可进入下一道。
同时，建议引入“质量责任制公示牌”，将责任人姓名、岗位、联系方式上墙，增强透明度和责任感。
2. 制定标准化操作流程（SOP）
针对常见工序（如混凝土浇筑、防水施工、电气布线等），编制简洁明了的操作手册，图文并茂，便于工人理解和执行。例如：
- 钢筋绑扎前必须核对图纸与现场尺寸是否一致；
- 混凝土试块制作应由专人监督，并注明日期、部位、强度等级；
- 隐蔽工程必须拍照留痕，并形成影像资料归档。
这些SOP应作为施工前交底内容之一，确保全员知晓、严格执行。
3. 建立质量检查与整改闭环机制
推行“三级检查+限时整改”模式：
- 班组自查：每天完工后由班组长进行初步检查；
- 项目部复查：质检员每日抽查不少于3项关键工序；
- 第三方抽检：每季度邀请监理单位或第三方机构随机抽检，覆盖率达100%。
每次检查后形成《质量问题清单》，明确整改责任人、时限和验收标准，实行销号管理。对于屡教不改者，可采取停工整顿或更换队伍措施。
4. 强化材料与设备管理
建立“进场报验—抽样检测—台账登记”全流程管控机制：
- 所有主材（水泥、钢筋、管材等）须提供出厂合格证及检测报告；
- 进场后按批次随机抽取样品送至有资质实验室检测；
- 建立《原材料使用台账》，记录规格型号、数量、使用部位、责任人等信息，实现可追溯。
特别提醒：严禁使用未经检验或不合格材料，违者追责到底。
5. 推动信息化辅助管理
利用移动APP、微信小程序等低成本工具，实现质量数据实时上传、进度可视化、问题预警等功能。例如：
- 质检员扫码录入当日检查项，自动汇总生成周报；
- 项目管理人员可通过手机查看各环节质量评分；
- 发现异常（如连续三天未整改）系统自动推送提醒至负责人。
这种“轻量级数字化”方式，既能提升效率，又避免过度投入IT成本。
三、典型案例分享：某县农村道路改造项目质量管理实践
以浙江省某县2024年实施的村级道路硬化项目为例，该项目总投资约80万元，涉及7个行政村，总长度约12公里。项目组采用以下做法取得显著成效：
- 编制《村级道路施工质量控制要点》手册，发放至每个施工队；
- 实行“日检+周评+月考”机制，每周评选“质量标兵班组”并给予奖励；
- 使用微信小程序记录每日施工照片、视频，形成电子档案；
- 聘请当地退休工程师担任质量顾问，每月现场指导一次。
结果：项目一次性通过竣工验收，群众满意度达98%，且未发生一起质量投诉，成为省级示范工程。
四、政策建议与未来展望
为推动小规模工程质量管理制度落地，建议从以下几个方面发力：
1. 地方政府出台配套细则
住建部门应结合本地实际，制定《小规模工程质量管理指引》，明确适用范围、基本要求、奖惩机制等内容，引导企业规范化运作。
2. 加强从业人员培训
鼓励行业协会开展“小规模工程质量管理培训班”，重点讲授常见问题识别、标准应用、案例分析等内容，每年覆盖不少于500人次。
3. 鼓励“以点带面”试点推广
选择典型区域先行试点，总结经验后向全市乃至全省推广，逐步形成“小而精、严而实”的质量管理体系。
4. 探索“信用评价+激励约束”机制
将施工单位质量表现纳入信用评价体系，对优秀单位给予优先承接权，对失信单位限制投标资格，倒逼企业重视质量管理。
总之，小规模工程质量管理制度不是简单的“照搬大工程模板”，而是要因地制宜、因事制宜，做到“制度不繁杂、执行不打折、监管不缺位”。只有这样，才能真正让每一项小工程都成为百姓放心、政府安心的“民心工程”。
