茶陵县市政工程管理处如何提升城市基础设施管理水平？
茶陵县作为湖南省株洲市下辖的重要县域，近年来在城镇化进程中不断加快城市建设步伐。然而，随着城市规模扩大和居民生活水平提高，对市政基础设施的维护与管理提出了更高要求。茶陵县市政工程管理处在这一背景下承担着桥梁、道路、排水、路灯、绿化等公共设施的日常养护、项目实施与应急处置等多项职能。那么，茶陵县市政工程管理处究竟该如何科学化、精细化地提升城市基础设施管理水平，以实现“宜居、韧性、智慧”的现代化城市发展目标？本文将从现状分析、问题诊断、优化路径、创新实践及未来展望五个维度深入探讨。
一、茶陵县市政工程管理处的基本职责与现状
茶陵县市政工程管理处是县政府直属的公益性事业单位，主要负责全县范围内的市政基础设施建设与运营管理。其核心业务包括：城市道路日常巡查与维修、排水管网清淤与改造、路灯照明系统维护、公园绿地管护、临时占道施工审批以及突发市政事件应急响应等。
根据2024年统计数据，茶陵县城区建成区面积已达38平方公里，市政道路总长超过500公里，路灯安装数超1.2万盏，排水管网覆盖率达92%。尽管基础数据表现良好，但实际运行中仍存在诸多短板，如老旧管网渗漏严重、部分路段路面破损频繁、路灯亮灯率波动较大等问题，反映出当前管理模式尚需进一步优化。
二、当前面临的主要挑战
1. 管理手段滞后于城市发展速度
传统依靠人工巡检的方式已难以满足现代城市管理需求。例如，雨季期间排水系统堵塞导致内涝频发，而人工排查效率低、响应慢，常造成交通拥堵甚至安全隐患。此外，部分市政设施缺乏数字化建档，设备状态更新不及时，影响科学决策。
2. 资金投入与绩效产出不成正比
虽然财政每年安排一定额度用于市政设施维护，但由于预算编制粗放、项目执行监管薄弱，导致资金使用效益不高。例如，某片区近三年累计投入近300万元进行路面修补，但重复破损率仍高达40%，暴露出项目前期调研不足、技术方案不合理等问题。
3. 多部门协同机制不健全
市政管理涉及住建、城管、交警、水务等多个部门，但在实际工作中存在权责不清、信息孤岛现象。比如，地下管线施工时经常因未提前沟通引发交叉作业事故；路灯故障报修后，因责任归属不明导致处理延迟。
4. 基层人员专业能力有待提升
一线工作人员普遍年龄偏大、学历偏低，对新技术接受度弱，难以适应智能化管理趋势。同时，缺乏系统的岗位培训机制，使得操作规范执行不到位，影响整体服务质量。
三、提升市政管理水平的优化路径
1. 推进市政设施信息化建设
建议引入“智慧市政”平台，整合GIS地理信息系统、物联网感知终端（如传感器、摄像头）、移动巡检APP等功能模块，实现设施全生命周期数字化管理。例如，在重点路段布设沉降监测仪，实时预警路面塌陷风险；通过AI图像识别自动识别井盖缺失或破损情况，并推送至责任人手机端。
2. 构建精细化运维体系
制定《茶陵县市政设施分类分级管理办法》，按重要程度划分A/B/C三级管理对象，实行差异化维护策略。A类设施（如主干道、交通枢纽）实行每日巡查+月度评估；B类（次干道、小区周边）每周检查+季度考核；C类（背街小巷、非机动车道）每月抽查+年度集中整治。同时建立“红黄绿”三色预警机制，动态调整资源分配。
3. 强化跨部门联动机制
由县政府牵头成立“市政综合协调办公室”，明确各职能部门职责边界，统一调度指挥市政突发事件。例如，设立“市政一张图”共享平台，接入公安交管、供水供电、通信运营商等部门数据，实现地下管线、交通流量、环境气象等多维信息融合分析，辅助科学决策。
4. 加强人才队伍建设
实施“技能提升计划”，联合本地职业院校开设市政工程管理专班，定期组织专业技术培训（如BIM建模、无人机巡检、智慧路灯控制等）。设立“首席技术官”岗位，引进高校专家驻点指导，推动知识转化落地。同时完善激励机制，对连续三年无重大事故、群众满意度高的班组给予奖励。
5. 推动公众参与和社会监督
开发“茶陵市政通”微信小程序，鼓励市民扫码上报问题（如积水、路灯损坏、井盖缺失），形成“全民共治”氛围。每季度发布《市政服务满意度报告》，公开投诉处理结果和整改进度，增强透明度与公信力。
四、典型案例与实践成效
2025年初，茶陵县市政工程管理处试点推行“数字孪生+网格化”管理模式，在县城核心区部署了50个智能井盖监测点、100个雨水篦子压力感应器和30套高清视频监控设备。经过半年运行：
- 排水管道堵塞事件同比下降62%；
- 路灯故障平均修复时间由原来的48小时缩短至12小时内；
- 市民通过小程序上报问题数量增长3倍，其中95%以上得到及时响应；
- 全年市政设施完好率提升至97%，较上年提高8个百分点。
该模式被纳入湖南省智慧城市示范案例库，并获省住建厅专项补助资金支持，为其他县域提供了可复制的经验。
五、未来发展方向与政策建议
面向“十四五”末期乃至更长远目标，茶陵县市政工程管理处应聚焦三大方向：
- 绿色低碳转型：推广太阳能路灯、透水铺装材料、雨水回收利用系统，助力“双碳”目标达成；
- 韧性城市建设：构建极端天气应急预案体系，提升抗灾能力，如暴雨期间自动关闭低洼路段信号灯、启动应急抽水泵站；
- 公共服务均等化：将市政服务延伸至乡镇街道，缩小城乡差距，确保农村地区也能享受高质量市政保障。
为此，建议政府出台《茶陵县市政工程高质量发展三年行动计划》，明确发展目标、任务清单、资金保障与考核机制，确保各项改革举措落地见效。
结语
茶陵县市政工程管理处正处于从传统粗放式管理向现代精细化治理转变的关键阶段。唯有坚持问题导向、创新驱动、多元协同，才能真正打造安全、整洁、有序、宜居的城市环境，让人民群众在城市发展中更有获得感、幸福感、安全感。未来，茶陵县有望成为湘东南地区市政管理标杆，为全国县域市政治理提供有益借鉴。
