安徽桐城市工程管理中心如何推动城市基建高质量发展？

近年来，随着城镇化进程不断加快，基础设施建设已成为区域经济高质量发展的关键支撑。作为安徽省安庆市的重要县级市，桐城市凭借其独特的区位优势和政策支持，持续加大在城市建设、交通网络、水利设施等方面的投入。其中，安徽桐城市工程管理中心（以下简称“中心”）作为全市工程建设的核心管理机构，在统筹规划、项目监管、质量控制和技术创新等方面发挥了重要作用。本文将深入探讨该中心的运作机制、典型做法及其对地方发展的深远影响。

一、机构定位与职能强化：从传统监管到系统治理

安徽桐城市工程管理中心成立于2015年，最初隶属于市住建局，主要承担政府投资类工程项目的技术审查、进度监督和竣工验收等职责。然而，随着城市发展需求日益复杂化，中心逐步转型为集“策划—建设—运营—评估”于一体的综合性工程服务平台。

目前，中心设有综合办公室、项目管理科、质量安全监督科、信息化技术科及财务审计科五大职能部门，形成横向协同、纵向贯通的工作体系。特别是在项目前期策划阶段，中心联合发改、自然资源、环保等部门开展多轮论证，确保每个项目既符合城市发展蓝图，又能精准对接民生需求。

二、创新管理模式：数字化赋能与全过程闭环管理

在推进智慧城市建设的大背景下，安徽桐城市工程管理中心率先引入BIM（建筑信息模型）技术和GIS地理信息系统，实现对重点工程项目的全生命周期数字化管理。例如，在桐城市东城片区老旧小区改造项目中，中心通过BIM平台模拟施工流程，提前识别潜在风险点，有效减少了返工率和工期延误。

同时，中心建立了“三审三查”制度：即项目立项初审、施工图审查、竣工结算审核；日常巡查、专项检查、第三方评估抽查。这一机制显著提升了工程质量透明度，也增强了公众对政府工程的信任感。

三、强化质量安全管理：筑牢底线思维，打造精品工程

工程质量是城市发展的生命线。为此，安徽桐城市工程管理中心严格执行《建设工程质量管理条例》，并结合本地实际制定《桐城市市政工程质量管理实施细则》。中心每年组织不少于4次的质量安全培训，覆盖施工单位、监理单位及材料供应商，全面提升从业人员的专业素养。

值得一提的是，中心还设立了“红黑榜”公示制度，对表现优秀的参建单位给予表彰奖励，对存在违规行为的企业进行通报批评并纳入信用档案。这种正向激励与负面约束相结合的方式，极大促进了行业自律意识的提升。

四、服务民生导向：让每一笔财政资金都用在刀刃上

安徽桐城市工程管理中心始终坚持“以人民为中心”的发展理念，把群众满意度作为衡量工作成效的第一标准。近三年来，中心主导实施了多个重大民生工程，包括城区雨污分流改造、农村饮水安全提升、城市公园绿地扩建等，累计投入资金超12亿元。

在这些项目推进过程中，中心广泛征求居民意见，设立“市民开放日”，邀请人大代表、政协委员和社区代表参与现场观摩和意见反馈。这种开放式决策模式不仅提高了项目的社会接受度，也为后续运营管理积累了宝贵经验。

五、政企协作机制：构建共建共治共享新格局

为破解资金瓶颈和技术短板，安徽桐城市工程管理中心积极探索PPP（政府和社会资本合作）模式，鼓励社会资本参与基础设施建设。例如，在桐城市污水处理厂二期扩建项目中，中心引入专业环保企业参与设计、融资和运营，实现了政府减负、企业盈利、百姓受益的多方共赢格局。

此外，中心还与高校、科研机构建立产学研合作机制，如与合肥工业大学土木工程学院共建“绿色建造联合实验室”，推动新技术、新材料在本地工程中的落地应用。此举不仅提升了项目科技含量，也为培养本土工程技术人才提供了平台。

六、未来展望：迈向智能化、绿色化、精细化的新阶段

面向2030年，安徽桐城市工程管理中心明确提出“三大升级战略”：一是智能化升级，计划建成市级工程大数据平台，实现项目数据实时采集、智能分析和预警响应；二是绿色化升级，全面推广装配式建筑和低碳建材，力争新建项目绿色建筑占比达90%以上；三是精细化升级，细化岗位责任清单，推行绩效考核与项目成果挂钩机制，激发员工内生动力。

可以预见，随着治理体系不断完善、服务能力持续增强，安徽桐城市工程管理中心将在新时代城市建设中扮演更加重要的角色，成为全国县域工程管理现代化的标杆典范。

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