聊城市河道工程管理局如何推动水生态文明建设与防洪安全协同发展
在新时代生态文明建设和高质量发展的背景下，水资源管理已成为区域治理现代化的重要组成部分。作为山东省重要的内陆城市，聊城市因其地处黄河流域中下游、京杭大运河穿城而过，拥有丰富的河湖资源和复杂的水系结构。面对气候变化加剧、极端天气频发、城市化进程加快等多重挑战，聊城市河道工程管理局肩负起统筹河道治理、保障防洪安全、促进生态修复与提升群众满意度的多重使命。本文将深入探讨该局近年来在制度创新、科技赋能、公众参与等方面的具体实践，并分析其对全国同类地区具有借鉴意义的经验模式。
一、历史沿革与职能定位：从传统管护到现代治理
聊城市河道工程管理局成立于上世纪90年代初，最初主要承担辖区内主要河流（如徒骇河、马颊河、南运河）的日常巡查、堤防维护和简单清淤任务。随着国家“河长制”“湖长制”的全面推行以及《中华人民共和国黄河保护法》的出台，该局逐步转型为集规划、建设、监管、运维于一体的综合性水务管理机构。
当前，其核心职能包括：制定并组织实施河道整治专项规划；负责河道工程运行维护与安全管理；协调跨区域水资源调配；开展水生态修复试点项目；推动智慧水利系统建设；落实防汛抗旱应急响应机制。这种由单一工程管理向综合流域治理的转变，标志着聊城市在治水理念上实现了从“被动应对”到“主动预防”的跃升。
二、强化基础设施建设：筑牢防洪安全底线
近年来，聊城市河道工程管理局聚焦短板弱项，累计投入超15亿元用于重点河道加固、险工险段治理和信息化设备更新。例如，在徒骇河聊城段实施了标准化堤防建设工程，新建护岸工程38公里，增设自动监测站点26个，实现雨量、水位、流速实时上传至市级智慧水利平台。
同时，针对老旧泵站、涵闸设施老化问题，该局启动“老旧水利工程焕新行动”，完成47座小型泵站技术改造，提升排涝能力达30%以上。通过引入BIM建模技术和无人机巡检系统，不仅提高了施工精度，还显著降低了人工巡检成本和安全隐患。
三、推进智慧水利：数字赋能精准治水
数字化转型是聊城市河道工程管理局的核心战略之一。该局联合本地高校与科技企业共建“智慧河道实验室”，开发出一套集数据采集、风险预警、调度决策于一体的智能管理系统——“聊河云”。这套系统可接入全市12条主要河流的传感器网络，每小时自动更新数据，结合气象预报模型进行洪水演算，提前72小时发出预警信息。
此外，“聊河云”还支持移动端应用，让基层工作人员可通过手机APP上报问题、接收指令、上传现场照片。据统计，自2023年上线以来，平均响应时间从原来的48小时缩短至6小时以内，极大提升了突发事件处置效率。更重要的是，该平台的数据积累为未来编制年度防洪预案、优化水资源配置提供了科学依据。
四、生态修复先行：打造宜居宜业滨水空间
除了确保防洪安全外，聊城市河道工程管理局还将生态优先理念融入工程建设全过程。以东昌湖周边河道整治为例，该局摒弃以往“硬质化”护坡做法，采用生态石笼、植被缓冲带、湿地净化等绿色工艺，恢复自然岸线长度超过20公里。
在此基础上，他们还探索“河湖连通+景观美化+文化植入”的复合型发展模式，在南运河沿线打造了“运河记忆公园”，既保留了古码头遗址，又增设亲水平台、观鸟栈道、科普展板等功能区，成为市民休闲娱乐的新地标。此类项目不仅改善了水质（COD指标下降28%），也增强了居民对河流保护的认同感。
五、构建多元共治机制：激发社会参与活力
聊城市河道工程管理局深知，单纯依靠政府力量难以实现长效治理。为此，他们创新推出“河小青”志愿行动、“民间河长”招募计划、“小小河长进校园”等活动，鼓励社会各界广泛参与。
截至目前，已组建专业志愿服务队3支、招募民间河长86名、培训中小学生“小小河长”500余人次。这些志愿者定期开展垃圾清理、水质检测、宣传普法等工作，形成“政府主导+社会协同+公众参与”的良性互动格局。特别是在2024年汛期期间，民间河长协助发现并处置隐患点17处，有效补充了官方巡查力量。
六、政策支撑与能力建设：夯实可持续发展根基
为了保障各项工作落地见效，聊城市河道工程管理局积极争取上级财政支持，成功申报省级水生态文明示范区建设项目，获得专项资金约6000万元。同时，加强内部能力建设，每年组织不少于两次的专业技能培训，涵盖水文测验、GIS制图、应急管理等内容，全面提升干部职工综合素质。
值得一提的是，该局还与山东大学水利学院建立产学研合作关系，设立实习基地，推动科研成果转化为实际生产力。比如，由高校团队研发的“基于AI的河岸侵蚀预测算法”已在多处试点应用，准确率高达92%，为精细化养护提供技术支持。
七、成效与启示：打造黄河流域生态保护样板
经过几年的努力，聊城市河道工程管理局取得了显著成效：区域内河道达标率提升至95%，连续三年未发生重大水灾事故；水环境质量明显改善，国控断面优良比例达到85%；群众满意度调查显示，近九成受访者认为“家门口的河流更干净、更漂亮了”。
这一系列成果表明，只有坚持系统思维、科技驱动、多元共治，才能真正实现河道治理从“管得住”向“管得好”转变。对于其他面临类似问题的地级市而言，聊城市的探索具有较强的示范价值：一是要因地制宜制定差异化治理方案；二是要善于运用新技术破解传统难题；三是要注重激发社会内生动力，形成共建共治共享的良好生态。
未来，聊城市河道工程管理局将继续深化改革创新，力争在2027年前建成覆盖全域的智慧水利体系，打造黄河流域生态保护和高质量发展的“聊城样板”，为全国水治理体系现代化贡献更多实践经验。
