卫生事业管理马工程教材如何助力新时代公共卫生体系建设
在国家大力推进健康中国战略和公共卫生体系现代化的背景下，卫生事业管理作为连接医学科学与公共政策的关键桥梁，其人才培养质量直接关系到全民健康水平的提升。2023年教育部启动“马克思主义理论研究和建设工程”（简称“马工程”）重点教材编写项目，其中《卫生事业管理学》教材成为公共卫生教育改革的重要抓手。那么，这套教材究竟如何体现马克思主义立场、观点和方法？它又如何适应新时代我国卫生健康事业发展需求？本文将从教材定位、内容创新、教学实践、社会价值及未来发展方向五个维度深入解析，为高校教师、政策制定者和行业从业者提供参考。
一、教材定位：以马克思主义为指导，服务国家战略需求
“马工程”教材的核心使命是坚持马克思主义世界观和方法论，用党的创新理论武装头脑、指导实践。《卫生事业管理学》教材正是在此指导下，强调以人民为中心的发展思想，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。不同于传统教材偏重技术操作或管理流程，该教材突出政治性、时代性和实践性三大特征：
- 政治引领性强：贯穿党的二十大报告关于“推进健康中国建设”的部署，强化党对卫生工作的全面领导，明确公立医院改革、基层医疗体系建设等方向的政治逻辑。
- 时代贴合度高：回应新冠疫情常态化防控、人口老龄化加剧、慢性病负担加重等现实挑战，构建具有中国特色的卫生治理话语体系。
- 实践导向鲜明：设置大量案例教学模块，如浙江“医共体”改革、北京分级诊疗试点经验等，引导学生从实际问题出发思考制度设计。
二、内容结构：融合多学科视角，构建系统知识框架
教材编撰团队由公共卫生学院、医学院、公共管理学院以及卫健委专家联合组成，打破了单一学科壁垒，形成跨领域知识整合。全书分为五大板块：
- 基础理论篇：涵盖卫生政策、卫生经济学、卫生法学、健康公平等核心概念，强调马克思主义唯物史观在解释医疗资源配置不均现象中的应用。
- 管理体系篇：系统梳理国家、省、市、县四级卫生行政管理体制，分析中央与地方事权划分的合理性，提出优化建议。
- 服务供给篇：聚焦医疗机构运行机制、医生职业发展、医保支付方式改革等内容，结合“三明医改”经验探讨公益性与效率的平衡。
- 信息化赋能篇：引入大数据、人工智能在疾病监测、慢病管理中的应用，体现科技赋能健康管理的新趋势。
- 国际比较篇：对比德国全民医保、美国市场化模式、新加坡集约化管理等，提炼可借鉴经验并警惕照搬西方路径的风险。
值得注意的是，教材特别增设“中国共产党百年卫生健康工作历程”章节，从革命战争年代的战地救护到新时代健康扶贫攻坚，展现党领导下的卫生事业跨越式发展，增强学生的使命感与认同感。
三、教学应用：推动课堂革命，促进知行合一
教材出版后迅速被全国百余所高校采用，成为本科生和研究生必修课教材。其教学创新体现在三个方面：
- 翻转课堂+案例研讨：教师不再单向讲授，而是组织学生分组分析真实政策文本（如《“十四五”国民健康规划》），撰写可行性报告，培养政策解读能力。
- 校地协同育人：与地方卫健部门共建实习基地，让学生参与社区卫生服务中心绩效评估、家庭医生签约服务满意度调查等工作，实现“从课本到现场”的转化。
- 数字资源配套：配套开发在线课程平台，包含微课视频、模拟决策游戏（如突发疫情应急响应演练）、AI助教问答系统，提升学习沉浸感。
某医科大学调研显示，使用该教材的学生在毕业论文选题中涉及“基层医疗卫生服务能力提升”、“中医药融入现代卫生体系”等议题的比例较往年提高42%，说明教材有效激发了学生的问题意识和学术兴趣。
四、社会价值：推动理念变革，支撑治理现代化
《卫生事业管理学》不仅是一本教科书，更是一种价值塑造工具。它通过以下方式产生深远影响：
- 重塑卫生治理观念：帮助管理者跳出“唯GDP论”思维，树立“健康优先”发展理念，例如在城市规划中预留足够医疗空间而非仅考虑商业用地。
- 培育专业伦理：强调医务人员的社会责任，倡导尊重患者权益、保护隐私数据、反对过度医疗等行为规范，强化行业自律。
- 促进公众参与：鼓励学生走进社区开展健康科普活动，推动居民从“被动接受服务”转向“主动维护健康”，形成良好社会氛围。
此外，该教材还被纳入国家卫健委干部培训课程体系，用于提升县级以上卫生管理人员的政策理解和执行能力，进一步放大其社会效益。
五、未来发展：动态更新机制与数字化转型
面对快速变化的全球卫生环境和技术进步，教材将持续迭代升级。目前已建立“三年修订机制”，每轮修订邀请一线工作者、政策制定者和学者共同参与，确保内容与时俱进。同时，正探索“纸质+数字+交互”三位一体的新型教材形态：
- AR增强现实功能：扫描书中图表即可观看三维动画演示“疫苗接种流程”、“传染病传播链”等复杂场景。
- 区块链存证技术：用于记录学生完成的学习任务和考核成绩，打造可信学历凭证。
- 开放共享平台：部分章节开放给公众阅读，助力全民健康素养提升。
可以预见，《卫生事业管理学》教材将成为我国公共卫生治理体系现代化进程中不可或缺的知识基础设施，也为世界卫生治理贡献中国智慧与中国方案。
