拆旧工程施工管理办法怎么做才能确保安全与效率？
在城市更新、旧城改造和企业搬迁等过程中，拆旧工程已成为一项高频且复杂的施工活动。如何科学、规范地制定并执行拆旧工程施工管理办法，不仅关系到工程进度与成本控制，更直接影响作业人员的生命安全、周边环境的稳定以及社会公共秩序。本文将从制度建设、流程管理、技术保障、风险防控及责任落实五大维度出发，深入探讨拆旧工程施工管理办法的核心要点与实操路径。
一、为什么要建立系统的拆旧工程施工管理办法？
拆旧工程不同于新建工程，其特殊性在于：建筑结构老化、材料复杂、现场条件不可预测、周边干扰因素多。若缺乏系统化管理，极易引发安全事故（如坍塌、高空坠落）、环境污染（粉尘、噪音超标）或邻里纠纷。因此，建立一套标准化、可落地的拆旧工程施工管理办法，是实现“安全第一、质量可控、文明施工”的基础保障。
二、拆旧工程施工管理办法的核心构成要素
1. 组织架构与职责分工
成立专项项目部，明确项目经理、安全总监、技术负责人、环保专员、现场协调员等岗位职责。实行“谁主管、谁负责”原则，形成从决策层到执行层的责任闭环。例如，安全总监需每日巡查并记录隐患台账，技术负责人负责编制拆除方案并组织专家论证。
2. 拆除前评估与方案制定
对拟拆除建筑进行结构安全性鉴定（第三方检测机构出具报告），识别是否存在危房、有毒有害物质（如石棉、铅漆）、地下管线等情况。根据评估结果，制定差异化拆除方案：
- 机械拆除：适用于结构简单、无特殊限制的厂房、仓库；
- 人工拆除：用于精细部位、文物保护建筑或受限空间；
- 爆破拆除：仅限于高层框架结构且经审批后实施；
- 分段拆除+临时支护：适用于老旧办公楼、医院等对周边影响敏感区域。
3. 施工过程标准化管理
严格执行“三步走”流程：
- 前期准备：设置警戒线、张贴公告、办理夜间施工许可、配置洒水降尘设备；
- 中期执行：按方案逐层拆除，严禁超范围作业，每日开展班前安全教育；
- 后期收尾：渣土清运符合市政要求，场地平整复绿，恢复周边设施。
4. 安全防护与应急机制
施工现场必须配备：
- 专职安全员全程旁站监督；
- 防尘网覆盖裸露堆场，喷淋系统自动启动；
- 应急物资柜（灭火器、急救包、担架）定点存放；
- 制定《突发事件应急预案》，每季度组织演练（如坍塌、触电、火灾）。
5. 环保与文明施工要求
依据《建设工程施工现场管理规定》和地方环保条例，做到：
- 噪声控制：昼间≤70dB，夜间≤55dB，使用低噪设备；
- 扬尘治理：湿法作业覆盖率≥90%，运输车辆密闭率100%；
- 废弃物分类处理：钢筋、混凝土、砖瓦分别回收利用或合规处置；
- 公示信息透明：设立工地信息牌，公开施工单位、负责人、投诉电话。
三、典型问题与应对策略
问题1：拆除过程中突发结构失稳
应对：立即停工，疏散人员，启动应急预案，由技术负责人联合监理单位重新评估结构稳定性，必要时请专业机构进行加固处理。
问题2：周边居民投诉扰民严重
应对：提前沟通协商，错峰施工（避开午休和夜间），增加隔音屏障，主动发放宣传单说明工程必要性和工期安排。
问题3：渣土清运不及时导致积压
应对：与有资质的运输公司签订长期协议，设置临时堆放点并加盖防尘膜，每日清运不少于两次，避免影响市容和交通。
四、数字化赋能拆旧工程管理
随着BIM技术和智慧工地平台的发展，拆旧工程也可借助信息化手段提升管理效能：
- 使用BIM模型模拟拆除顺序，优化机械路径；
- 部署AI视频监控识别未戴安全帽、违规作业行为；
- 通过物联网传感器监测粉尘、噪声实时数据并上传至监管平台；
- 开发小程序让工人扫码打卡、上报隐患，提高参与感。
五、案例分析：某工业厂区拆旧项目成功经验
某市老工业园区改造项目中，原为上世纪80年代建成的纺织厂，建筑面积约5万平方米，包含厂房、宿舍、办公楼等多类型建筑。项目组采取以下措施取得良好成效：
- 聘请第三方机构完成结构检测，发现部分墙体含石棉，提前报备环保部门处理；
- 采用“人工+机械”组合方式，保留有价值构件用于景观再造；
- 实施封闭式施工，每日早晚洒水降尘三次，噪声控制达标；
- 设置“工地开放日”，邀请周边社区代表参观，化解矛盾；
- 全过程留痕，所有操作均有影像资料存档，便于追溯责任。
最终该项目比原计划提前15天完工，零事故、零投诉，被评为市级绿色拆除示范工程。
六、结语：拆旧工程不是简单的“推倒重建”，而是系统工程
拆旧工程施工管理办法绝非纸上谈兵，而是一项融合了工程技术、安全管理、法律法规和社会责任的综合管理体系。只有坚持“以人为本、预防为主、依法依规、科技支撑”的理念，才能真正把拆旧工程做成精品工程、民心工程和可持续发展的典范。建议各级住建部门、施工企业、监理单位共同推动该领域的标准制定与推广，让每一次拆除都成为城市更新的坚实一步。
