县水利工程运行管理总结：提升效率与安全性的实践路径
在新时代水利高质量发展的背景下，县级水利工程的运行管理已成为保障区域水资源安全、促进农业灌溉、防洪减灾和生态治理的关键环节。近年来，各地县市持续推进水利工程标准化、信息化、精细化管理改革，取得了显著成效。本文将系统回顾某县水利工程运行管理的实践成果，梳理存在的问题，并提出针对性优化建议，为同类地区提供可复制的经验参考。
一、基本情况与管理机制建设
该县现有中小型水库32座、灌区工程18处、泵站56座、堤防工程120公里，覆盖全县9个乡镇，服务人口约45万人。为加强运行管理，县政府于2020年成立县级水利运行管理中心，统筹协调各乡镇水利站及专业运维单位，建立“县—乡—村”三级责任体系，明确职责边界，实现从“分散管理”向“集中调度”的转变。
同时，制定《县水利工程运行管理办法》《小型水库安全运行管理制度》等文件，推动制度化、规范化管理落地。通过引入第三方专业机构开展年度评估，强化绩效考核机制，将运行维护质量与财政补贴挂钩，有效激发基层管护积极性。
二、信息化手段助力智慧化转型
数字化是提升管理水平的核心驱动力。该县依托省级水利信息平台，建成县级水利工程智能监控系统，覆盖所有重点水利工程。利用物联网传感器实时采集水位、流量、渗漏、闸门状态等数据，通过GIS地图可视化展示工程运行态势，实现远程控制与预警响应。
例如，在某大型灌区试点部署智能水表与AI用水分析模型后，节水效率提高约18%，农民用水成本下降12%。此外，开发移动端APP供管理员巡检打卡、故障上报、维修进度跟踪，大幅提升响应速度。2024年全年累计处理隐患点37处，平均处置时间由原来的7天缩短至2.5天。
三、人员培训与能力建设
人才是运行管理可持续发展的基础。该县每年组织不少于两次全县范围的专业技能培训，内容涵盖设备操作、应急处置、水质检测、信息化平台使用等。联合高校开设“水利工程运维专班”，定向培养本土技术骨干。
针对村级水管员队伍薄弱问题，实施“传帮带”计划，由县中心技术人员定期下乡指导，形成“老带新、强带弱”的良性循环。目前全县已建成稳定高效的基层管护队伍150人，其中持证上岗率达92%，较三年前提升近40个百分点。
四、存在问题与挑战
尽管取得一定进展，但仍存在若干短板：一是部分老旧工程设施老化严重，如某镇一座建于上世纪70年代的泵站因电机锈蚀频繁停机；二是资金投入不足，尤其对偏远山区的小型水利设施维护保障能力有限；三是跨部门协同机制不完善，如气象、应急管理等部门数据未完全打通，影响洪水预警精度；四是群众参与度不高，用水户协会作用发挥有限。
这些问题制约了水利工程综合效益的最大化释放，亟需在下一阶段工作中予以破解。
五、改进措施与未来方向
为进一步提升运行管理水平，建议采取以下策略：
- 加大投入力度，分类施策推进设施更新改造：设立专项基金用于老旧工程修缮，优先支持存在安全隐患的重点项目，探索“以奖代补”模式激励地方主动作为。
- 深化数字赋能，构建全域感知网络：加快部署边缘计算节点，增强现场端数据处理能力；推动与气象、环保等部门数据共享，打造“水情一张图”决策支持系统。
- 健全多元共治机制，激活社会力量：鼓励村民组建用水合作组织，赋予其一定的管护权责；推广PPP模式吸引社会资本参与非营利性工程运营。
- 强化监督问责，压实属地责任：建立季度巡查+年度考评机制，对履职不到位单位进行通报并限期整改；将水利工程运行纳入乡村振兴实绩考核指标体系。
- 加强宣传引导，营造全民护水氛围：通过短视频、公众号、村广播等形式普及水利知识，让群众从“旁观者”变为“参与者”，增强主人翁意识。
展望未来，随着国家“十四五”水安全保障规划深入推进，县级水利工程运行管理将更加注重系统集成、绿色低碳与韧性提升。该县将以此次总结为契机，持续优化管理模式，推动从“有形覆盖”向“有效运行”跃升，真正把每一项水利工程打造成造福百姓的民生工程、幸福工程。
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