长宁区城防工程管理所如何提升城市安全防护能力与管理水平
在新时代城市高质量发展的背景下，长宁区作为上海市中心城区的重要组成部分，其城市安全体系的建设备受关注。长宁区城防工程管理所作为负责区域内人民防空、地下空间利用、防汛防台等公共安全事务的专业机构，正面临前所未有的机遇与挑战。本文将深入探讨该管理所在实际工作中如何通过制度创新、科技赋能、协同治理和人才建设四大路径，全面提升城市安全防护能力和现代化管理水平。
一、强化制度建设：构建科学规范的管理体系
长宁区城防工程管理所始终坚持“依法治防、科学管理”的原则，近年来持续推进制度体系建设。首先，该所牵头修订了《长宁区人民防空工程管理办法》《地下空间开发利用实施细则》等地方性规章，明确权责边界，细化操作流程，确保各项工作有章可循、有据可依。其次，在日常运维中推行标准化作业手册，涵盖设备巡检、应急响应、档案管理等多个环节，实现从“经验管理”向“标准驱动”的转变。
值得一提的是，该所还建立了“双随机、一公开”监管机制，联合住建、消防、街道等部门开展常态化检查，对重点区域如老旧人防设施、商业综合体地下空间实施动态监测，发现问题立即整改并纳入信用评价体系，形成闭环管理。这种制度化的管理模式不仅提升了工作效率，也增强了公众对城防工程的信任感。
二、推动科技赋能：打造智慧城防新引擎
面对城市人口密度高、基础设施复杂等特点，长宁区城防工程管理所积极引入物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，打造“智慧城防”平台。目前，已在全区主要人防工程部署智能感知终端，包括温湿度传感器、水位监测仪、视频监控系统等，实时采集数据并通过云平台进行分析预警。
例如，在梅川路某地下车库项目中，系统自动识别积水风险并推送至值班人员手机端，提前启动排水泵组，避免了因暴雨引发的内涝事故。此外，管理所还开发了移动端APP，供巡查人员扫码打卡、上传问题照片、提交维修申请，极大提高了现场处置效率。据统计，自智慧平台上线以来，应急响应时间平均缩短40%，故障发现率提升65%。
三、深化协同治理：构建多元共治新格局
城防工程涉及多个职能部门和社会主体，单一部门难以独立完成全部任务。为此，长宁区城防工程管理所主动打破壁垒，探索建立“政府主导+市场参与+社区联动”的协同治理机制。
一方面，与区发改委、规划资源局等部门签订战略合作协议，共同制定年度城防工程建设计划；另一方面，引入第三方专业公司负责部分设施的运营维护，采用PPP模式降低财政压力，同时提升服务质量。更重要的是，管理所推动“党建+城防”融合机制，在各街道设立“城防党员先锋岗”，发动居民志愿者参与日常巡查、宣传教育等工作，形成了“人人关心城防、人人参与治理”的良好氛围。
以虹桥枢纽周边区域为例，通过组织“城防开放日”活动，邀请市民参观人防工程、体验应急演练，有效提升了公众的安全意识和自救互救能力。这一做法被列为全市典型经验并在多场市级会议上交流推广。
四、注重人才培养：夯实专业化队伍根基
人才是城防工程可持续发展的核心支撑。长宁区城防工程管理所高度重视队伍建设，采取“引进来+走出去”相结合的方式，持续优化人才结构。
在内部培训方面，每年组织不少于4次专题研修班，内容涵盖政策解读、技术应用、应急管理等模块，并邀请高校教授、行业专家授课。同时鼓励员工参加注册安全工程师、一级建造师等职业资格考试，目前已有近30%的职工取得相关证书。在外引方面，与同济大学、上海工程技术大学共建实习基地，吸引优秀毕业生加入，补充新鲜血液。
特别值得一提的是，该所设立了“青年突击队”机制，由年轻骨干牵头攻关重点项目，如老旧小区人防设施改造、新型材料试点应用等，既锻炼了队伍，又产出了一批实用成果。近年来，团队荣获省级科技进步奖2项、市级创新成果奖5项，充分体现了人才红利转化为发展动能的成效。
五、服务民生导向：让城防工程真正惠及群众
城防工程不仅是“看不见的防线”，更是“看得见的福祉”。长宁区城防工程管理所始终坚持“以人民为中心”的发展理念，努力将安全效益转化为民生获得感。
比如，在推进人防工程平战结合过程中，优先将符合条件的地下空间用于便民服务设施，如停车场、社区食堂、老年活动室等，既缓解了停车难问题，又丰富了居民生活。在疫情防控期间，部分人防工事被临时征用为核酸检测点或隔离观察区，展现了良好的应急储备功能。
此外，管理所定期发布《城防工程运行年报》，公开设施分布、使用情况、安全隐患排查结果等内容，接受社会监督。这一举措增强了政务透明度，也促进了公众对城防工作的理解和支持。
结语：迈向更高水平的城市安全治理
长宁区城防工程管理所在实践中不断总结经验、创新方法，走出了一条具有区域特色的现代化城防治理之路。未来，随着城市更新步伐加快、极端天气频发以及数字化转型深入推进，该所将继续深化改革创新，强化科技支撑，提升服务能力，努力打造全国领先的城防工程示范样板，为长宁乃至上海的城市安全保驾护航。
