越秀区水利工程管理处如何提升城市防洪排涝能力？

在快速城市化与气候变化交织的背景下，城市内涝已成为制约广州越秀区高质量发展的关键问题之一。作为广州市中心城区的重要组成部分，越秀区人口密集、建筑密集、基础设施复杂，其水利系统的运行效率直接关系到居民生命财产安全和城市运行稳定。在此背景下，越秀区水利工程管理处肩负着保障区域水安全的核心职责。那么，该管理处究竟如何通过科学规划、技术创新与制度优化，系统性提升城市防洪排涝能力？本文将从现状分析、核心举措、技术应用、协同机制及未来展望五个维度深入探讨。

一、越秀区水情特点与挑战：为何需要强化水利工程管理？

越秀区地处珠江三角洲腹地，属亚热带季风气候，年均降雨量约1700毫米，雨季集中于4月至9月，且极端天气频发。近年来，随着城市扩张、绿地减少和地下管网老化，原有排水系统已难以应对高强度短历时降雨带来的内涝风险。据广州市水务局统计数据显示，2023年越秀区共发生较大规模内涝事件8次，影响范围覆盖东山口、北京路、中山五路等核心商圈，经济损失超千万元。

此外，越秀区存在“三多一少”典型特征：历史遗留问题多（如老旧排水渠）、低洼易涝点分布多（如农林下路、解放北路周边）、河涌整治任务重（如杨箕涌、东濠涌），而专业运维力量相对薄弱。这使得越秀区水利工程管理处在面对突发暴雨时常常处于被动响应状态，亟需从“事后抢险”向“事前预防+过程管控”转变。

二、越秀区水利工程管理处的四大核心举措

1. 建立智慧水利平台，实现动态监测与预警

越秀区水利工程管理处联合市数字政府建设团队，打造了集数据采集、智能分析、指挥调度于一体的“智慧水利一张图”平台。该平台接入全区127个雨量站、56个水位站、32个视频监控点以及200余公里排水管网GIS模型，可实时感知积水深度、流速变化、泵站运行状态等关键指标，并基于AI算法预测未来2小时内的内涝风险等级。

例如，在2024年6月强降雨期间，平台提前4小时发出红色预警，指导应急队伍提前部署，成功避免了人民公园周边区域积水超过50厘米的风险，有效降低了群众出行受阻程度。这种“感知—研判—响应”的闭环管理模式极大提升了管理效率。

2. 推进老旧管网改造与海绵城市建设

针对区内部分管龄超30年的雨水管网淤堵严重、管径偏小等问题，管理处启动为期三年的“排水提质攻坚行动”，计划投入资金1.2亿元，完成18条主干道排水系统更新升级。同时，结合《广州市海绵城市建设管理条例》，在新建项目中强制推行透水铺装、下沉式绿地、雨水花园等设施，累计新增海绵体面积达12万平方米。

以东山口片区为例，通过实施“微改造+功能植入”，将原本单一排水功能的沟渠转变为兼具景观、生态与蓄滞水功能的多功能空间，既改善了局部排水条件，又提升了街区整体品质。此类项目被纳入省级试点名单，成为越秀区探索“韧性城市”建设的样板工程。

3. 构建分级响应机制，强化应急处置能力

为应对极端天气下的突发险情，越秀区水利工程管理处制定《城市内涝应急预案（2024版）》，明确三级响应标准：Ⅰ级（红色）对应全市停课停工；Ⅱ级（橙色）对应重点区域封控；Ⅲ级（黄色）对应局部巡查加固。并组建由专业技术人员、街道志愿者、物业人员组成的“1+N”应急队伍，确保一旦出现险情能在30分钟内抵达现场。

2024年8月台风“格美”登陆广州期间，管理处组织6支突击队对东濠涌沿线低洼地段进行24小时值守，及时疏通堵塞井盖，转移危房居民32户，未发生一起人员伤亡事故，充分验证了分级响应机制的有效性。

4. 强化跨部门协作与公众参与机制

越秀区水利工程管理处打破传统“单打独斗”模式，与住建、交通、公安、气象等部门建立“联席会议+信息共享+联合演练”工作机制，形成“政产学研用”一体化推进格局。同时开通“越秀水利”微信公众号和小程序，鼓励市民上传积水照片、上报隐患线索，实现“全民治水”。

据统计，自2023年底上线以来，“越秀水利”小程序收到市民反馈信息超2000条，其中78%被核实并转化为整改清单，显著增强了公众参与感和满意度。这一做法也入选广东省“数字治理创新案例”。

三、技术赋能：数字化转型助力精细化管理

越秀区水利工程管理处积极推动物联网、大数据、BIM（建筑信息模型）等新技术在水利工程中的融合应用。例如，在广州起义烈士陵园周边排水改造工程中，首次采用BIM三维建模技术进行方案比选，精准模拟不同设计方案下的水流路径与汇流时间，最终选定最优方案节省成本约15%。

此外，管理处还开发了移动端APP“越秀水利通”，实现巡检打卡、工单派发、问题闭环等功能，使一线工作人员工作效率提升40%以上。每季度开展一次“数字技能大练兵”，帮助员工掌握数据分析工具和远程诊断手段，逐步培养一支懂技术、善管理的专业化队伍。

四、制度创新：推动长效管理机制落地见效

越秀区水利工程管理处牵头修订《越秀区河道管理办法》《排水设施维护考核细则》等规章制度，明确权责边界，引入第三方评估机制，对各街道、社区的排水设施管护情况进行量化评分，并与年度绩效挂钩。此举激发基层单位主动作为的积极性，形成“谁使用、谁负责、谁维护”的良性循环。

同时，设立专项基金用于奖励优秀运维单位和个人，2024年共评选出先进集体6个、先进个人12名，发放奖金总额达60万元，营造了争先创优的良好氛围。

五、未来展望：构建更具韧性的城市水系统

面向2035年远景目标，越秀区水利工程管理处提出“三个转型”战略：一是从“被动防御”向“主动适应”转型，二是从“单一工程”向“系统治理”转型，三是从“政府主导”向“多元共治”转型。下一步将重点推进以下工作：

• 建设“智慧水网”二期工程，覆盖全部支流及社区级排水单元；
• 试点“水安全信用体系”，对违规占用排水通道行为实施信用惩戒；
• 推动粤港澳大湾区水治理体系共建共享，探索跨区域水资源调配与应急联动机制。

可以预见，随着这些举措的持续深化，越秀区不仅将成为全国城市水安全治理的标杆示范区，也将为其他老城区提供可复制、可推广的经验模板。

结语

越秀区水利工程管理处在新时代背景下展现出强烈的使命担当与创新意识。它不仅是守护城市命脉的“守夜人”，更是引领绿色低碳发展、促进城市韧性提升的重要力量。未来，唯有坚持科技驱动、制度保障与全民参与相结合，才能真正筑牢城市防洪排涝的安全防线，让越秀这片千年商都焕发更加蓬勃的生命力。