马工程行政管理学教材如何助力新时代公共治理能力提升
在新时代背景下，国家治理体系和治理能力现代化成为深化改革的核心目标。作为高等教育体系中培养公共管理人才的重要载体，马工程（马克思主义理论研究和建设工程）行政管理学教材肩负着思想引领、知识传授与价值塑造的三重使命。本文将从教材的定位、内容特色、教学应用、实践意义以及未来发展方向五个维度，深入剖析该教材如何系统性地推动我国行政管理学科建设与公共治理能力的全面提升。
一、教材定位：服务国家战略与立德树人根本任务
马工程教材是党中央高度重视意识形态工作、加强高校思想政治教育的一项重大举措。其核心目标在于构建具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学话语体系，尤其在行政管理领域，强调以马克思主义立场、观点和方法分析国家治理问题。这种定位不仅体现在教材的政治导向上，更渗透于每一个章节的知识结构设计中，确保学生在学习专业知识的同时，坚定理想信念，增强政治认同。
例如，《行政管理学》教材开篇即明确指出：“行政管理不仅是技术性的执行过程，更是体现国家意志、维护人民利益的政治行为。”这一表述打破了传统教材仅聚焦“效率”与“流程”的局限，引导学生从制度逻辑和社会公平角度理解政府职能演变。这正是马工程教材区别于一般国外译著或本土自编教材的关键所在——它不是单纯的知识搬运工，而是价值判断的建构者。
二、内容特色：理论融合与本土实践并重
马工程行政管理学教材的最大亮点，在于实现了马克思主义基本原理与中国具体实际的深度结合。全书围绕“政府职能转变”“公共服务供给改革”“数字政府建设”“基层治理创新”等热点议题展开论述，既有深厚的理论根基，又有鲜活的现实案例支撑。
比如在讲解“行政组织结构优化”时，教材不仅引用韦伯的官僚制理论进行比较分析，还引入浙江“最多跑一次”改革、“放管服”政策落地成效等地方经验，使抽象概念具象化，便于学生理解和迁移运用。同时，教材注重跨学科整合，融入公共经济学、政治学、法学等相关知识，形成复合型知识网络，满足现代行政管理者多元能力需求。
此外，教材特别重视伦理责任与法治思维的培育。如设置“公务员职业道德规范”专题模块，通过典型案例讨论（如某地环保局执法不力引发舆情事件），帮助学生建立“权责一致、依法履职”的职业意识，这是当前许多西方行政管理教材所忽视的价值维度。
三、教学应用：推动课堂革命与育人模式转型
教材的生命力在于使用。近年来，全国多所高校依托马工程教材开展课程思政改革试点，探索“问题导向+情境模拟+项目驱动”的新型教学模式，有效提升了学生的批判性思维与解决复杂问题的能力。
以北京大学政府管理学院为例，教师团队基于该教材开发了“城市社区应急管理演练”教学项目，学生分组扮演不同政府部门角色（如民政、卫健、公安），模拟突发公共卫生事件下的协同响应机制。此类沉浸式教学极大增强了学生对行政协调、资源调配、舆情应对等关键技能的理解，也印证了教材内容与实践场景的高度契合。
更重要的是，马工程教材促进了教师队伍的专业成长。许多一线教师表示，过去习惯照本宣科，现在则主动挖掘教材背后的深层逻辑，结合最新政策文件（如《“十四五”国家政务信息化规划》）更新讲义，实现从“教教材”向“用教材教”的转变。这种教学方式的升级，反过来又反哺教材内容的持续完善，形成良性循环。
四、实践意义：赋能基层治理与数字政府发展
马工程行政管理学教材不仅是课堂工具，更是政策制定者、实务工作者乃至普通公民认识国家治理逻辑的重要参考。尤其是在推进基层治理体系现代化过程中，该教材提供了科学的方法论指导。
例如，针对农村“空心化”导致的村级治理难题，教材提出“党建引领+村民自治+社会组织参与”的多元共治路径，并配套提供“积分制管理”“网格化服务”等可操作方案。这些理念已在四川成都、江苏苏州等地推广实施，显著提升了乡村治理效能。
在数字政府建设浪潮中，教材同样发挥重要作用。其专门章节详述电子政务发展脉络、数据安全边界、算法治理伦理等问题，为地方政府制定数字转型战略提供理论依据。某省政务服务大厅负责人反馈：“我们正在借鉴教材中关于‘数据共享机制’的设计思路，优化跨部门信息系统接口标准，减少重复录入，提高办事效率。”由此可见，教材已从学术场域延伸至政策制定与执行一线，真正做到了知行合一。
五、未来发展：与时俱进与全球视野并举
面对百年未有之大变局，马工程行政管理学教材仍需不断迭代升级。一方面要保持政治定力，坚持马克思主义立场不动摇；另一方面也要吸收国际先进经验，回应全球化挑战。
建议未来修订应重点关注三个方向：一是增加人工智能治理、气候变化应对等新兴议题，拓展教材的时代厚度；二是强化案例库建设，鼓励高校共建共享优质教学资源，提升教材实用性；三是推动国际化传播，翻译出版英文版或双语版本，让世界了解中国行政管理模式的独特优势。
总之，马工程行政管理学教材不是静态的知识集合，而是一个动态演进的思想平台。它既是中国共产党治国理政智慧的结晶，也是新时代公共管理人才培养的基石。唯有持续深化教材建设、创新教学方法、强化实践转化，才能真正实现“以教材促改革、以改革强治理”的战略目标。
