戒毒管理局党建铸魂工程如何实现政治引领与业务融合的双提升？
在新时代全面从严治党向纵深发展的背景下，戒毒管理局作为维护社会稳定、推进法治建设的重要力量，正面临前所未有的机遇与挑战。面对吸毒人员数量波动、戒治难度加大、社会认知偏差等现实问题，如何通过高质量党建引领推动戒毒工作高质量发展，成为当前亟需破解的重大课题。为此，“党建铸魂工程”应运而生，旨在以党的政治建设为统领，筑牢忠诚警魂，激发队伍活力，夯实基层基础，真正把党建优势转化为治理效能。
一、党建铸魂工程的核心内涵与战略意义
“党建铸魂工程”并非简单的组织建设或活动开展，而是将党的建设深度嵌入戒毒管理工作的全过程、全领域，强调思想引领、组织保障、作风锤炼和制度创新四位一体的系统集成。其核心在于：
- 铸牢政治忠诚：确保全体党员干部始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实国家禁毒委和司法部决策部署；
- 锻造过硬队伍：通过党性教育、岗位练兵、典型示范等方式，打造一支对党忠诚、纪律严明、业务精湛的戒毒铁军；
- 强化组织功能：推动党支部标准化规范化建设，打通党建工作“最后一公里”，实现组织覆盖到一线、作用发挥在基层；
- 推动融合发展：打破党建与业务“两张皮”现象，让党建工作成为推动戒毒改革、提升戒治质量的内生动力。
这一工程的战略意义在于：一是回应新时代对政法队伍“五个过硬”的要求，二是落实中央关于深化司法行政体制改革部署的具体实践，三是破解戒毒工作中长期存在的“重业务轻党建”难题，四是探索具有中国特色的新型戒毒治理体系现代化路径。
二、当前戒毒管理局党建工作存在的突出问题
尽管近年来各级戒毒管理局高度重视党建工作，但仍存在一些不容忽视的问题：
- 政治站位不高：个别单位对党建工作的极端重要性认识不足，存在“说起来重要、做起来次要”的倾向，未能将党建工作纳入整体发展规划；
- 融合机制不畅：党建与戒毒业务仍处于“各自为政”状态，缺乏有效的融合载体和评价标准，导致党建成果难以量化转化；
- 组织生活质量不高：部分党支部组织生活形式单一、内容空洞，缺乏吸引力和实效性，党员参与积极性不高；
- 基层力量薄弱：基层戒毒所党组织书记多由业务骨干兼任，专业能力有限，党建履职不到位；
- 激励机制缺失：尚未建立科学合理的党建考核体系，优秀党员得不到有效激励，先进典型示范带动效应不强。
这些问题若不及时解决，将严重制约戒毒管理局治理体系和治理能力现代化进程，甚至影响国家安全和社会稳定大局。
三、推进党建铸魂工程的五大关键举措
1. 强化政治引领，把稳方向之舵
坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨。例如，某省戒毒管理局设立“每日晨读一刻钟”机制，组织干警每日集中学习总书记重要讲话精神，并结合戒毒工作实际撰写心得体会，形成“学思用贯通、知信行统一”的良性循环。同时，定期举办“红色讲堂”“党课进监区”等活动，引导广大干警从百年党史中汲取智慧力量，增强使命感责任感。
2. 深化融合机制，构建协同格局
探索建立“党建+戒毒”双轮驱动模式，将党建工作融入戒毒执法、心理干预、康复训练、回归指导等各个环节。如北京市某戒毒所推行“党员先锋岗”制度，在戒毒人员心理咨询室、康复训练中心设立党员责任区，实行挂牌亮责、承诺践诺，切实发挥党员在服务群众中的先锋模范作用。此外，通过设立“党建项目攻关小组”，围绕戒毒成功率低、复吸率高等难点问题，组织党员骨干联合攻关，形成一批可复制推广的经验做法。
3. 健全组织体系，夯实战斗堡垒
按照“支部建在连上”的原则，全面推进基层党组织标准化建设。重点抓好三个环节：一是优化设置，根据戒毒所布局调整情况动态调整党组织结构；二是规范运行，严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度；三是加强培训，每年至少组织一次基层党支部书记轮训，提升履职能力。某市戒毒管理局还创新推出“党建积分制”，将党员参与组织生活、完成急难任务等情况量化打分，作为评优评先的重要依据，有效提升了党员参与度。
4. 创新载体平台，激活内生动力
依托数字化手段打造智慧党建平台，实现线上线下联动、数据互通共享。比如江苏省戒毒管理局开发“红盾云”APP，集党务公开、学习打卡、在线考试、志愿申报等功能于一体，极大方便了流动党员、驻外干警的学习管理。同时，鼓励各支部自主设计特色品牌活动，如“初心故事会”“我为戒毒献一策”“家属开放日”等，增强党建活动的感染力和影响力。
5. 完善考评机制，释放激励效应
制定《党建铸魂工程绩效评估办法》，明确党建与业务融合成效指标，纳入年度目标责任考核体系。对表现突出的集体和个人予以表彰奖励，优先推荐参评省级以上先进典型。同时建立“反向问责”机制，对党建工作滞后、责任落实不到位的单位进行通报批评并限期整改。某省戒毒管理局实施“党建红黄牌”管理制度，每季度通报排名靠后的支部，连续两次挂黄牌的支部书记必须作出说明，有力倒逼责任落实。
四、典型案例：某省戒毒管理局党建铸魂工程的成功实践
以某省戒毒管理局为例，该局自2023年起启动党建铸魂工程试点，取得显著成效：
- 全年共开展专题党课68场次，覆盖全体干警近万人次；
- 组建党员突击队攻克戒毒难点问题12项，成功提升戒毒人员满意度至95%以上；
- 创建“红色驿站”“心灵港湾”等特色党建阵地8个，被上级评为“全省司法行政系统党建示范点”；
- 党员带头申报科研课题5项，其中3项获省级以上奖项；
- 近三年来，该局未发生重大违纪违法案件，队伍凝聚力战斗力明显增强。
这一案例表明，党建铸魂工程不仅提升了党建工作质效，更直接推动了戒毒工作提质增效，实现了政治效果、法律效果和社会效果有机统一。
五、未来展望：持续深化党建铸魂工程的时代使命
随着国家禁毒战略深入推进和人民群众对公共安全期待不断提升，戒毒管理局面临的形势更加复杂严峻。下一步，应着力从三个方面持续发力：
- 深化理论武装：持续推动党的创新理论入脑入心，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；
- 拓展融合维度：探索党建与智慧戒毒、心理健康、社区矫正等领域的深度融合，打造更多具有辨识度的党建品牌；
- 健全长效机制：将党建铸魂工程纳入制度化轨道，形成常态长效的工作机制，防止“一阵风”“走过场”。
总之，戒毒管理局党建铸魂工程不是权宜之计，而是长远之策。唯有坚持以党建为统领，才能真正把党的政治优势、组织优势转化为治理优势，为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献坚强力量。
