舟山土建工程管理中心如何推动区域基础设施高质量发展
舟山，作为我国首个以海洋经济为主题的国家级新区，其地理位置独特、战略意义重大。近年来，随着长三角一体化进程加速推进和浙江自贸试验区建设不断深化，舟山对基础设施建设提出了更高要求。在这一背景下，舟山土建工程管理中心（以下简称“中心”）应运而生，并迅速成为统筹全市土建项目管理、提升工程质量与效率的核心机构。
一、中心定位：从传统监管到现代治理的转型
过去，舟山的土建工程项目多由各区政府或企业分散管理，存在标准不统一、进度滞后、质量参差等问题。为破解这些痛点，舟山市于2020年正式成立土建工程管理中心，赋予其“统筹规划、全过程监管、技术支撑、资源协调”的四大职能。中心不仅承担政府投资项目的建设管理任务，还负责制定全市土建工程的技术规范、质量控制标准和信息化平台搭建工作。
这种转变标志着舟山从传统的“工程指挥部式”管理模式向现代化“项目全生命周期管理”模式迈进。通过引入BIM（建筑信息模型）、智慧工地系统、数字孪生等先进技术，中心实现了对施工现场实时监控、数据自动采集与分析，显著提升了工程透明度和决策科学性。
二、机制创新：构建“五位一体”协同管理体系
舟山土建工程管理中心推行“制度+流程+人员+技术+监督”五位一体的协同管理机制：
- 制度先行：出台《舟山市土建工程质量管理条例》《建设项目全过程管理办法》，明确各方责任边界；
- 流程再造：建立“立项—设计—招标—施工—验收”闭环流程，实行“一张图、一套表、一个平台”管理模式；
- 人才保障：组建专业化团队，涵盖土木工程、造价咨询、安全管理等领域专家，定期开展培训考核；
- 技术赋能：开发“舟山建管云”平台，集成项目进度、质量、安全、环保等模块，实现跨部门数据共享；
- 监督闭环：设立第三方检测机构与社会监督员制度，形成内部自查、外部审计、公众参与的立体化监督体系。
这套机制有效解决了以往“多头管理、权责不清”的难题，使项目审批提速30%，质量事故率下降50%以上。
三、典型案例：金塘大桥改扩建工程的成功实践
金塘大桥是连接舟山本岛与金塘岛的重要通道，原桥通行能力不足且存在安全隐患。2022年启动改扩建工程后，中心全程主导实施，成为全国首个采用“EPC+F+EPC”模式的海岛桥梁改造项目。
中心在该项目中创新应用了以下措施：
- 采用BIM三维建模技术进行碰撞检查，提前发现并解决管线冲突问题，减少返工损失约800万元；
- 部署智能监测设备（如应变传感器、位移计），实时掌握结构健康状态，确保施工安全；
- 建立绿色施工专项小组，落实扬尘治理、噪音控制、废弃物分类处理等环保要求，获评省级绿色示范工地；
- 引入“信用评价+绩效挂钩”机制，对施工单位实行动态评分，激励优质履约行为。
该项目最终提前两个月完工，获得浙江省建设工程钱江杯奖，成为舟山土建工程管理中心推动高质量发展的标杆案例。
四、数字化赋能：打造“智慧建管”新生态
面对日益复杂的工程项目管理需求，中心将数字化转型视为核心战略。目前已建成覆盖全市所有在建土建项目的“智慧建管平台”，包含五大功能模块：
- 项目可视化管理：通过GIS地图展示项目分布与进展；
- 质量安全预警：基于AI算法识别违规行为（如未戴安全帽、超载运输）并自动报警；
- 材料溯源追踪：利用区块链技术记录钢筋、水泥等关键建材来源，杜绝假冒伪劣产品；
- 资金拨付监管：对接财政系统，实现工程款支付与节点完成情况联动审核；
- 公众互动平台：市民可通过小程序上报施工扰民、安全隐患等问题，形成政民共治格局。
据统计，该平台上线一年来累计处理风险预警信息超5000条，整改率达98%，极大提升了城市管理精细化水平。
五、未来展望：迈向“零缺陷工程”与可持续发展目标
舟山土建工程管理中心正积极对标国际先进经验，计划在未来三年内实现三大突破：
- 推动所有新建项目达到“零缺陷”目标，即竣工验收一次性合格率不低于95%；
- 探索碳足迹核算机制，推动装配式建筑占比提升至40%以上，助力“双碳”战略落地；
- 打造区域性土建工程师培训基地，培养本土化专业人才，增强自主创新能力。
同时，中心还将深化与高校、科研机构合作，围绕海岛复杂地质条件下的基础加固、抗风抗震技术、海洋防腐材料等领域开展攻关，力争形成可复制推广的“舟山模式”。
结语
舟山土建工程管理中心不仅是城市基础设施建设的执行者，更是新时代城市建设理念的践行者。它以制度创新为驱动、以数字技术为引擎、以绿色发展为导向，正在重塑舟山的城市面貌与治理能力。随着更多优质项目的落地见效，舟山有望在全国乃至全球范围内树立起“海岛建设高质量发展”的典范形象。
