阜新市工程造价管理协会如何推动本地建筑业高质量发展？

在国家大力推进新型城镇化和基础设施建设的背景下，工程造价作为建筑项目投资控制的核心环节，其科学性与规范性直接关系到工程项目的经济效益与社会效益。作为地方行业组织的重要力量，阜新市工程造价管理协会（以下简称“协会”）正逐步成为连接政府、企业与专业人才的桥梁，在推动本地建筑业高质量发展中发挥着不可替代的作用。

一、协会成立背景与使命定位

阜新市工程造价管理协会于2018年正式注册成立，由当地从事工程造价咨询、设计、施工、监理及相关科研机构的专业人士自愿组成。协会以“服务行业发展、规范市场秩序、提升专业能力、促进交流合作”为宗旨，致力于打造一个专业化、规范化、信息化的工程造价服务平台。

当前，阜新市正处于产业结构调整和城市功能升级的关键阶段，传统工业转型与现代城市建设并行推进，对工程造价管理提出了更高要求。协会应运而生，旨在破解本地造价信息不对称、人才短缺、标准执行不统一等痛点问题，助力区域经济从“数量增长”向“质量提升”转变。

二、核心职能与创新实践

1. 建立区域性造价信息数据库

协会联合市住建局、财政局及多家甲级造价咨询企业，建立了覆盖全市范围的工程造价信息共享平台。该平台定期发布人工、材料、机械台班价格指数，动态更新定额消耗量数据，并引入AI算法进行趋势预测，帮助建设单位精准编制预算，避免超支风险。

例如，2024年协会发布的《阜新市房屋建筑工程综合造价指数报告》显示，受钢材价格波动影响，公共建筑项目成本平均上涨5.6%，这一数据被纳入市级财政评审参考依据，有效提升了资金使用效率。

2. 推动行业标准化建设

针对以往因地方标准缺失导致的计价争议，协会牵头制定《阜新市建设工程计价管理办法实施细则》，明确各类工程类别适用的计价模式、风险分担机制和争议处理流程。该办法已通过专家论证并在全市范围内推广实施，显著减少了合同纠纷，增强了市场主体信心。

3. 强化人才培养与继续教育体系

协会每年举办不少于4次大型培训活动，涵盖BIM技术应用、全过程工程咨询、绿色低碳造价管理等内容，累计培训从业人员超2000人次。同时设立“青年工程师成长计划”，资助有潜力的从业者赴外地进修或参加国家级认证考试（如一级造价师），构建多层次人才梯队。

值得一提的是，2023年协会与辽宁工程技术大学共建“工程造价实践教学基地”，将企业真实案例引入课堂，实现产学研深度融合，毕业生就业率提升至92%。

4. 搭建政企沟通平台，优化营商环境

协会积极组织会员单位参与政策解读会、项目洽谈会和技术研讨会，及时反馈企业在招投标、结算审计、税务合规等方面的困难。2024年，协会代表行业向市政府提交《关于简化小型项目审批流程的建议》，促使相关部门出台《阜新市小型市政工程备案制改革方案》，压缩审批时限30%，受到企业广泛好评。

5. 发挥数字化赋能作用

面对“数字中国”战略部署，协会率先引入智慧造价管理系统，集成电子标书审核、在线计价比对、风险预警等功能模块，实现造价全过程可视化监管。系统上线后，某重点产业园区项目平均审核时间从15天缩短至5天，节约行政成本约18万元/年。

三、典型案例分析：助力乡村振兴项目提质增效

以阜新市彰武县某乡镇污水处理厂建设项目为例，该项目总投资约3000万元，原预算编制存在严重偏差，可能导致资金浪费或工期延误。协会介入后，派出资深造价师团队开展专项审查，发现主要问题在于未考虑当地特殊地质条件下的基础加固费用，以及设备运输距离过长带来的额外成本。

经重新测算，协会协助业主调整预算至合理区间，并指导施工单位采用装配式结构降低施工难度。最终项目竣工决算金额较初审减少7%，且提前两个月完工，成为辽宁省首个“零超概”乡村基建示范工程，获省级通报表扬。

四、未来发展方向与挑战应对

尽管成绩显著，协会仍面临若干挑战：一是部分中小企业对专业服务认知不足，参与度不高；二是跨区域协作机制尚未健全，难以形成全省联动效应；三是高端复合型人才缺口较大，制约技术创新步伐。

为此，协会制定了三年发展规划：第一年深化信息化平台建设，实现与省厅系统对接；第二年拓展服务边界，探索PPP项目全生命周期造价管理；第三年争取加入东北地区工程造价联盟，增强区域协同能力。

此外，协会还将启动“绿色造价行动”，引导企业在新材料应用、节能设计等方面加大投入，推动建筑业向低碳化、智能化方向迈进。

五、结语：让专业价值看得见、用得上

阜新市工程造价管理协会通过制度创新、技术赋能与资源整合，正在重塑本地工程造价生态体系。它不仅是行业的“守门人”，更是发展的“助推器”。随着更多优质资源汇聚，协会有望成为全国县级以上城市中具有标杆意义的行业协会典范，真正实现“让每一笔钱都花得明白，让每一分力都用在刀刃上”的目标。