大连市政工程管理处如何提升城市基础设施管理水平？

作为大连市城市建设与维护的核心执行机构，大连市政工程管理处在保障城市运行安全、优化公共空间品质、推动绿色低碳发展等方面发挥着关键作用。面对城市化进程加快、市民对高品质生活需求日益增长的现实背景，该部门近年来在制度创新、技术升级和精细化管理方面持续发力，探索出一条具有地方特色的市政管理现代化路径。

一、强化顶层设计，构建科学管理体系

大连市政工程管理处坚持以系统思维统筹市政设施全生命周期管理，建立“规划—建设—运营—养护”一体化工作机制。通过制定《大连市市政设施三年行动计划（2024–2026）》，明确重点任务清单，将道路、桥梁、排水管网、路灯照明等纳入统一数据库动态监管。同时，设立专项督导小组，定期开展“回头看”检查，确保政策落地见效。

此外，该处还引入ISO 9001质量管理体系标准，对日常巡查、应急响应、项目验收等流程进行标准化改造，实现从经验型管理向数据驱动型治理转变。例如，在全市范围内推行“市政设施电子台账”，每条道路、每个井盖都赋予唯一编码，便于快速定位问题、精准调度资源。

二、推进智慧化转型，打造数字孪生平台

数字化是提升市政管理效能的关键引擎。大连市政工程管理处联合本地高校与科技企业，共同开发“智慧市政综合管理平台”，集成物联网感知设备、AI图像识别算法和大数据分析模块，形成覆盖全域的智能监测网络。

目前，已在主城区部署超过3000个智能井盖传感器、500余套视频监控摄像头和120套积水预警装置，实时采集水位、震动、位移等数据，一旦发现异常自动报警并推送至管理人员手机端。这一系统不仅大幅缩短了故障响应时间（平均由原来的48小时缩短至12小时内），还减少了人为巡查成本约30%。

值得一提的是，该平台已接入大连市城市大脑中枢系统，可与其他部门如交警、城管、消防实现信息共享，为突发事件协同处置提供决策支持。例如，在2025年夏季暴雨期间，平台提前预测多处低洼路段积水风险，协助交通部门及时疏导车辆，避免重大交通瘫痪事件发生。

三、深化公众参与机制，共建共治共享新格局

大连市政工程管理处积极探索“政府主导+社会协同+公众参与”的多元共治模式。通过“大连市政通”微信小程序上线“随手拍”功能，鼓励市民上传破损路面、路灯故障、占道施工等问题照片，并设置积分奖励机制，激发居民参与城市管理的积极性。

据统计，自2024年初上线以来，已有超8万人次参与互动，累计收集有效线索近1.2万条，解决率超过95%。部分典型案例被列为“市民满意工程”，如沙河口区某老旧小区周边人行道翻修项目，正是由居民自发反映后优先立项实施，获得广泛好评。

与此同时，该处还组建“市政观察员”志愿者队伍，邀请人大代表、政协委员、社区代表定期实地调研，听取意见建议，增强政策制定的民主性和透明度。这种开放式治理方式有效拉近了政府与群众之间的距离，提升了城市治理温度。

四、注重绿色发展，践行可持续发展理念

围绕“双碳”目标，大连市政工程管理处在新建和改造项目中全面推广绿色建材、节能技术和生态工艺。比如，在星海湾沿线道路改造工程中，采用透水混凝土铺装材料替代传统沥青，既提高雨水渗透能力，又降低热岛效应；在中山广场周边绿化带增设太阳能LED路灯，年均节电约40万千瓦时。

同时，该处牵头编制《大连市市政设施低碳改造指南》，指导各区县开展老旧管网更新、老旧公厕改造等工作，推动存量设施能效提升。截至目前，已完成150公里主干道照明系统节能改造，预计每年减少碳排放量约1200吨。

五、加强队伍建设，夯实人才支撑基础

一支高素质的专业队伍是高质量市政管理的根本保障。大连市政工程管理处持续加大人才培养投入，每年组织不少于4次专题培训，内容涵盖市政工程新技术应用、安全生产规范、应急管理演练等，全面提升干部职工综合素质。

此外，该处与大连理工大学、辽宁师范大学等高校合作设立实习基地，吸引青年学子投身市政事业，补充新鲜血液。近年来，累计引进硕士研究生及以上学历人才30余人，其中多名骨干已成长为项目负责人或技术专家。

值得一提的是，该处还建立了“导师制”传帮带机制，老员工一对一指导新入职人员，帮助其快速适应岗位要求，形成良性成长循环。这种以人为本的人才培养体系，为企业长远发展注入持久动力。

结语：迈向更高质量的城市治理新时代

大连市政工程管理处在新时代背景下勇于改革、敢于创新，逐步走出了一条符合本地实际、体现时代特征的城市基础设施管理新路子。未来，随着智慧城市建设和基层治理能力现代化不断深入，该处将继续以服务民生为核心，以技术创新为引领，不断提升城市韧性、宜居性和可持续性，努力打造全国市政管理标杆城市。